2023年成都市知識產權優勢示范單位培育申報條件和評價認定標準、程序要求指南

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　　一、總體思路

　　牢固樹立創新是引領發展第一動力的理念，以全市產業功能區為主要抓手，以服務構建先進制造業、現代服務業和新經濟協同發展的現代化開放型產業體系為目標，充分發揮知識產權激勵創新、保護創新、服務創新的制度優勢，著力培育一批知識產權創造能力強、運用成效佳、具有示范帶動效應的企事業單位，為深化知識產權強市建設、促進經濟高質量發展提供有力支撐。

　　二、工作任務

　　遵循政府引導、企業自愿、公平公正、動態管理的原則，突出企事業單位主體地位，增強“四個能力”，促進知識產權高水平管理、高質量創造、高效益運用、高標準保護，營造一流營商環境。

　?。ㄒ唬┡囵B知識產權高水平管理能力

　　建立與企事業單位經營管理相適應、規范系統的知識產權制度體系，推動實施知識產權管理規范國家標準，健全完善包括機構人員、信息利用、經費投入、戰略制定及實施等管理制度和模式，把知識產權工作納入技術創新和經營管理戰略決策。

　?。ǘ┨嵘R產權高質量創造能力

　　聚焦先進制造業、戰略性新興產業等重點領域，積極培育具有核心關鍵技術的自主知識產權，謀劃實施商標、專利、著作權、集成電路布圖設計、地理標志、植物新品種等知識產權戰略布局規劃，形成具有數量規模、競爭優勢的高價值知識產權資源儲備。

　?。ㄈ┐龠M知識產權高效益轉化能力

　　發揮市場資源和政策供給雙向驅動作用，通過知識產權轉移轉化、投融資等運營方式提高知識產權實施率，促進創新成果產業化、價值化，不斷增強企業高質量發展動力和市場核心競爭實力。

　?。ㄋ模娀R產權高標準保護能力

　　實施積極的知識產權保護策略，建立貫穿經營管理、技術研發全過程的知識產權侵權預警機制和風險管控機制，加強人才交流和技術合作中的技術秘密保護。提升知識產權糾紛應對處理能力，運用行政、司法、調解等多元化爭議解決方式，有效維護自身合法權益。

　三、評價指標

　?。ㄒ唬┗緱l件

1.在成都市行政區域內注冊登記3年以上、具有獨立法人資格的企事業單位、地理標志行業協會。

2.屬于我市重點發展產業領域、地理標志區域公共品牌；高校、科研組織在產業或技術領域具有領先優勢。

3.知識產權管理制度科學、規范、系統，擁有自主知識產權并實現產業化運用。

4.示范單位原則上應完成優勢單位培育及考核驗收，企業應通過《企業知識產權管理規范》（GB/T29490-2013）國家標準認證，并持續有效運行；高校、科研組織應貫徹實施《高等學校知識產權管理規范》（GB/T33251-2016）、《科研組織知識產權管理規范》（GB/T33250-2016）。

5.經營發展狀況良好，近3年未被列入失信聯合懲戒對象管理名單。

　?。ǘ┰诜匣緱l件基礎上，還需按以下指標進行綜合評價：

1.知識產權管理

　?。?/span>1）制定并有效實施知識產權戰略，知識產權管理納入經營管理整體架構。

　?。?/span>2）貫徹實施知識產權管理規范國家標準，有知識產權管理機構、專職管理人員及專項工作經費等保障。

　　（3）加強知識產權宣傳培訓，近3年管理層、技術研發等核心人員的知識產權培訓率平均達80%以上。

　?。?/span>4）知識產權信息利用能力強，建立符合本單位需要的信息平臺或渠道，對知識產權信息進行有效采集、分析和利用。

　　（5）高校、科研組織應構建科研創新與成果轉移轉化相融合的統籌協調機制，明確知識產權歸口管理部門，健全科研項目知識產權管理流程，形成分級分類的知識產權清單。

2.知識產權創造

　?。?/span>6）有與創新能力、經營發展相匹配的知識產權儲備，近3年商標、專利等知識產權申請量、授權率（量）逐年提升。

　?。?/span>7）有效實施商標、專利、著作權、地理標志、集成電路布圖設計、植物新品種等知識產權綜合運用，積極開展海外知識產權布局。

　?。?/span>8）近3年技術研發費用、知識產權經費投入持續增長。

　?。?/span>9）高校、科研組織已探索推進科技成果產權改革試點，建立知識產權收益分配等激勵機制。

3. 知識產權運用

　?。?/span>10）企業近3年知識產權產品（服務）收入占銷售收入比重的平均值不低于60%。

　?。?/span>11）通過知識產權轉讓、許可、作價出資、質押融資、證券化等實施資本化運營。

　?。?/span>12）高校、科研組織應加強專利運用實施，促進成果轉移轉化，近3年知識產權轉讓、許可等實施率平均不低于15%。

　　（13）加強商標、地理標志等知識產權宣傳拓展，產品（服務）具有較高品牌價值和市場占有率、知名度。

4.知識產權保護

　?。?/span>14）強化知識產權風險防范，建立貫穿生產經營、技術研發全過程的知識產權侵權預警機制和風險評測機制，積極應對國內外知識產權濫用和濫訴行為。

　?。?/span>15）推行知識產權合規管理，加強商標、專利、著作權等知識產權和商業秘密的規范管理和使用。

　?。?/span>16）主動運用行政、司法、調解等多元化爭議解決方式，有效應對知識產權糾紛，維護合法權益。

　　四、工作程序

　　市市場監督管理局（知識產權局）牽頭制定發布成都市知識產權優勢單位、示范單位申報指南，按以下程序開展申報、審核、評價、管理工作。

　?。ㄒ唬┳栽u申請

　　申請單位根據本實施意見第三條“評價指標”及申報指南進行自我評價，符合條件的，自愿向所在地的區（市）縣知識產權管理部門提出申請。

　?。ㄈ┦芾沓鯇?/span>

　　各區（市）縣知識產權管理部門負責本區域知識產權優勢單位、示范單位申請的受理、信用查詢及初審，符合條件的，簽署書面審查意見后報送至市局。對不符合條件的，加強服務指導，納入后備培育服務。

　?。ㄋ模┚C合評審

　　市局對經區（市）縣初審的申報材料進行審核及信用查詢，符合條件的，提交市級相關部門征詢意見，并組織專家進行綜合評審，提出知識產權優勢單位、示范單位建議名單。

　?。ㄎ澹徍舜_定

　　市局局長辦公會對知識產權優勢單位、示范單位建議名單進行審議，經審定通過的名單在市局官方網站上公示7天，公示期滿無異議或異議不成立的，發布“成都市知識產權優勢單位”、“成都市知識產權示范單位”名錄。

　?。﹦討B管理

1.市知識產權優勢單位、示范單位有效期為3年，實行定期考核復驗和動態管理。優勢單位、示范單位按年度報告知識產權管理、創造、運用、保護情況，作為考核復驗的重要依據。

2.在規定期限內自愿申請復驗并經考核合格的，繼續保留知識產權優勢單位、示范單位資格。

3.未在規定期限內申請復驗或經考核不合格的，終止其知識產權優勢單位、示范單位資格并進行公示，2年內不得再次申報。

4.無正當理由不提交年度工作報告、不配合專項資金績效評估的，有惡意侵犯知識產權等嚴重違法行為的，取消其知識產權優勢單位、示范單位資格并予以公示，3年內不受理或推薦其參與各級知識產權扶持、獎勵項目。

5.申報、考核過程中弄虛作假的，取消其知識產權優勢單位、示范單位資格并予以公示，3年內不受理或推薦其參與各級知識產權扶持、獎勵項目。

　　五、工作保障

　?。ㄒ唬娀y籌聯動。市市場監督管理局（知識產權局）加強統籌協調，會同市科技局、市農業農村局、市經信局、市版權局等相關市級部門，協同開展成都市知識產權優勢單位、示范單位培育工作，加強業務指導、政策支持、考核評價。各區（市）縣要結合區域產業發展和企業需求，制定分級、分類培育工作實施方案，有條件的可自行組織開展知識產權試點單位培育工作。市市場監督管理局（知識產權局）適時組織培育工作考評，并給予配套支持。

　?。ǘ﹥灮罩С帧０凑帐惺袌霰O管局《關于促進知識產權創新發展的政策措施》（成市監發〔2020〕60號），對成都市知識產權優勢單位、示范單位在首次確認和首輪考核合格兩個階段，分別給予一定經費資助，專項用于支持知識產權優勢單位、示范單位加強知識產權綜合能力建設，貫徹知識產權管理規范國家標準等工作。優先支持知識產權優勢單位、示范單位申報我市知識產權創造、運用、保護等知識產權項目。優先推薦知識產權優勢單位、示范單位申報國家、省級知識產權優勢單位、示范單位及知識產權項目。對知識產權優勢單位、示范單位開展知識產權制度建設、宣傳培訓、信息利用、人才培養等方面給予重點支持和服務指導。加強維權保護服務，組織成都市知識產權維權援助智庫專家、專業機構，為知識產權優勢單位、示范單位提供個案咨詢指導。

　?。ㄈ﹦涨笕〉脤嵭?。各區（市）縣知識產權管理部門要建立知識產權優勢單位、示范單位聯絡員工作機制，暢通信息交流渠道，落實政策引導、宣傳培訓、重點幫扶、維權援助等工作措施。注重發揮知識產權優勢單位、示范單位的引領示范、輻射帶動作用，及時總結推廣先進經驗，形成以點帶面、共同提高的知識產權強企工作格局。

　?。ㄋ模﹪朗丶o律規定。嚴格遵守黨風廉政各項規定，堅持公開透明、公正廉潔。對弄虛作假、串通套利等違規違紀的，堅決依紀依規予以糾正和處理，并會同相關部門實施信用聯合懲戒。

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