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青羊區聚焦產業建圈強鏈實體經濟高質量發展支持政策和配套獎補措施、標準匯總
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一、支持鏈主企業四鏈融合發展
聚焦產業建圈強鏈招引培育高能級“鏈主”企業,牽引帶動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈融合發展。支持招引高能級“鏈主”企業,鼓勵企業來我區投資具有科技研發、總部職能、品牌營銷、資產管理、財務結算等功能性項目,對畝均投資大、實收資本高、創新帶動強、人才吸引多的重大產業化項目,按“一事一議”原則,由“鏈長”組織專班給予全力保障服務。支持我區“鏈主”企業提升產業帶動力,對“鏈主”企業投資建設的科技創新平臺、行業性公用平臺、供應鏈服務平臺、工業互聯網平臺、人才交流交往平臺等,實行提級服務,納入“鏈長”月調度范圍,將具有行政審批、監督及執法權等相關職能部門服務情況納入年度考核,加大政策資源要素傾斜支持力度。支持“鏈主”企業塑造標桿示范,由各重點行業“鏈長”及其專班組織實施,產業聯盟、上下游配套企業參與,評定對重點產業鏈“四鏈”融合發展作出突出貢獻的示范“鏈主”企業,由區政府通報表揚,一次性給予“鏈主”企業100萬元獎勵,同時給予“鏈主”企業人才、載體配套等優質要素保障服務。
二、支持創新型企業集群式發展
圍繞“鏈主”企業創新協同、生產配套、供銷合作等,打造企業集群,聚焦重點產業鏈推動“鏈主+配套”協同發展。支持打造“上規、上榜、上云、上市”企業集群,加強企業上規,企業上榜,企業上云,企業上市(國家單項冠軍、專精特新“小巨人”、高新技術企業等榜單)服務支持,給予企業綜合獎勵支持,將企業集群培育納入全區經濟社會發展重點工作激勵體系。
支持“鏈主+配套”協同發展,“鏈主”企業新引進無資產關聯關系的配套企業或通過集采等方式將本地配套企業納入供應體系的,對“鏈主”及配套企業給予綜合支持。支持中小微企業協同發展。積極搭建平臺,開展供需對接活動,幫助區內中小微企業拓展市場;積極發布機會清單,向企業及時推送機關事業單位、區屬國有企業等單位企業消費品和服務需求清單,幫助中小微企業穩定向好經營;鼓勵各銀行機構對中小微企業加大信貸支持力度,著力緩解企業貸款難、貸款貴問題,降低中小微企業經營成本。
三、發揮科創平臺強鏈聚鏈功能
堅持創新是第一動力,緊密圍繞產業鏈部署創新鏈,建立“技術—產業—資本”密切關聯創新機制,推動邁向產業高端發展。支持技術創新平臺建設和運營,對新認定的重點實驗室、創新中心、科技創新平臺,給予企業最高200萬元一次性獎勵;支持投資建設開放式產業公共技術(服務)平臺,提供檢驗檢測、小試中試、標準體系咨詢等生產性服務,對建設方、運營方、使用方,分別給予企業最高50萬元、20萬元、5萬元補貼?!矤款^單位:區新經濟和科技局,責任單位:成都工業創新設計功能區、少城國際文創谷、各街道、各區屬國有企業〕
強化科技成果本地轉化支持,鼓勵探索設立青羊區成果轉化引導基金,吸引創投機構、社會資本建立子基金,推動重大創新平臺原創成果本地轉化和產業化。聚焦重點產業鏈培育認定一批技術轉移機構、技術經理人,經科技部門和重點產業鏈牽頭部門認定的技術經理人納入“產業建圈強鏈人才計劃”。
四、強化重點產業能源用地保障
加速提升我區能源供給穩定性和韌性,全力保障項目能源資源供給,支持企業擴大投資和提升產能。增強企業用能保障穩定性,強化用能保障,確保電網承載能力適度超前經濟社會發展需求,增強極端情況下電網安全韌性,推動金沙、文家110KV變電站建設,加快后子門220KV變電站項目按期竣工投運,加大光伏發電和儲能設施開發總部企業的引入落地,實施青羊總部經濟基地新型儲能示范項目;推動滿足條件的燃氣鍋爐電改工作,切實推進電能替代項目落地。集約節約精準項目供地,支持重點產業鏈上的先進制造業“工業上樓”項目,投資強度達到產業園區規定的,經市級工業主管部門同意后可按不低于我市工業用地出讓指導價的70%確定土地出讓起始價。在產業園區內公開招拍掛的商服用地及商業兼容住宅用地,宗地項目計容商業建筑面積持有比例部分,由區政府結合不同產業類型及特點自主確定自持或整體有條件轉讓。支持高能級項目,探索加大新型產業用地、混合產業用地供給力度,滿足產業融合發展需求。
五、增強人才供給支撐圈鏈升級
堅持人才是第一資源,大力集聚產業領軍人才,強化產教融合夯實技能人才支撐。強化產業領軍人才支持力度,實施“產業建圈強鏈人才計劃”,將人才評審權賦予“鏈主”企業等市場主體,“鏈主”企業可直接推薦人才入選,按規定給予入選人才資金資助、人才安居、子女入園入學、交流培訓等綜合支持。
強化產業技能人才培養供給,對區內技工院校聚焦重點產業鏈新開設專業、與“鏈主”企業、重點配套企業合作設立產業學院等人才培養模式的給予最高20萬元補貼。鼓勵技工院校以“校企合作”方式開展企業職工項目制培訓及勞務品牌培訓。
瞄準產業建圈強鏈加強人才激勵,加強航空、金融、文創、商務商貿、建筑等行業領軍人才、創新人才激勵培育,支持重點行業企業引進高端人才、急需緊缺人才和高水平人才合作項目,鼓勵重點樓宇建設高水平的招商運營團隊,鼓勵支持重點行業企業開展人才研修提能,各行業單個人才項目最高可給予50萬元獎勵或補助。
六、增強金融賦能重點圈鏈發展
發揮資金對做強主導產業、做大新興產業、捕捉未來產業的重要作用,推動直接融資、間接融資服務重點產業鏈發展。鼓勵區級各重點產業鏈設立區級產業基金,持續加強與市級重產、科創投等基金合作對接,發揮市級產業基金引導及支持作用,建立企業全生命周期產業基金服務體系。鼓勵持牌金融機構及其分支機構、地方金融組織、金融科技企業落戶,給與最高5000萬元資金支持。支持企業上市掛牌,對在境內外主要證券交易市場直接首發上市的企業分階段給予最高500萬元獎勵;對首次在全國中小企業股份轉讓系統掛牌進入基礎層的企業給予50萬元獎勵;對符合條件由基礎層首次調整進入創新層的企業給予20萬元獎勵。對通過資本市場再融資的上市公司,按融資額投入青羊區的5‰給予最高不超過50萬元獎勵。通過發行公司債、企業債、可轉債、中期票據、短期融資券、區域集優票據等方式直接融資,且將融資資金投入青羊區的非上市企業,按比例單戶企業最高獎勵不超過100萬元。鼓勵私募基金發展。支持注冊在我區的私募創投機構圍繞我區主導產業發展提供資本支持;對基金管理公司年度規模實到并投出資金達到1000萬元以上的創業投資基金、5000萬元以上的股權投資基金、1億元以上的證券投資基金、10億元以上的產業投資基金分別按5%、1%、0.2%、0.5%給予獎勵,最高獎勵500萬元。支持金融機構結合區級實際針對小微企業主體出臺普惠金融專項產品,促進轄區融資擔保機構加強建立與銀行機構的風險分擔機制,強化對實體企業金融支持。深入推進“蓉易貸”普惠信貸工程,對區內航空、文旅、商務等主導產業鏈白名單企業融資給予貼息,鼓勵金融機構積極挖掘自主降費項目,構建“政府貼息、銀行讓利、企業受益”金融支持體系。
七、支持數字經濟賦能圈鏈提質
大力推動工業互聯網平臺建設和企業數字化轉型升級,促進實體經濟與數字經濟深度融合。支持建設工業互聯網平臺,提升平臺設備接入、應用開發等支撐能力,推動工業APP向平臺集聚,促進產業鏈創新資源、產能資源的集成整合和優化配置,對市級示范平臺按照項目投資額的15%給予最高500萬元補助;獲評國家級跨行業跨領域平臺的,給予500萬元獎勵。鼓勵中小企業將核心業務和生產設備向云上遷移,市級按照上云星級給予最高100萬元補助,區級按企業獲得市級獎勵資金的30%給予配套補助。智能化數字化改造提升補助,支持企業對智能制造新模式加大投入,對企業實施的投資100萬元以上信息化提升項目,按項目實際投入的3%給予最高30萬元補助;對企業實施固定資產投資500萬元以上(不含房產購置投入)的智能化改造等技改項目,按項目固定資產投入的3%給予最高300萬元補助。對獲得國家智能制造示范、工業互聯網試點示范、服務型制造示范的企業,按國家級最高50萬元、省級最高20萬元的標準給予企業一次性獎勵。前述三項獎勵可疊加享受。
八、支持提升供應鏈安全穩定性
加強產業鏈供應鏈生態體系建設,提高產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。支持建設供應鏈服務平臺,聚焦提升航空智能制造等重點領域供應鏈專業化、一體化服務能力,推進集成研發設計、集中采購、組織生產、物流分銷、金融支持等功能的供應鏈平臺建設,加大對協同性強、輻射力廣、發展優勢大的供應鏈平臺的企業招引。鼓勵“鏈主”企業做優供應鏈金融,在中征應收賬款融資服務平臺為其供應商應收賬款融資進行確權,支持上游中小微企業開展應收賬款融資,著力提升企業融資能力,幫助中小微企業做大做強。
九、打造應用場景支持企業拓展市場
大力推動企業、科研院所和區域內國企等聯合打造應用場景營銷平臺,爭創標準和品牌進行市場開拓。支持打造應用場景,鼓勵企業、政府和科研院所聯合打造“0—1”的早期驗證場景加速原始突破,打造“1—100”的中試試驗場景加速產業孵化,打造“100—100萬”的產品推廣場景加速市場驗證,經重點產業鏈牽頭部門認定為優秀場景的,給予最高100萬元資助。支持打造場景營銷平臺,各重點產業鏈每個月至少開展1次“切入口小、針對性強”的行業主題沙龍、產業網絡招商、產品應用推廣、行業講座培訓等形式多樣的產業聯盟活動,聚焦產品賦能,圍繞工業設計、航空裝備等技術領域,廣泛收集發布創新產品,促進創新產品的推廣應用。鼓勵我區國資運營的園區在辦公樓等對外展示窗口,設立企業和產品形象展示窗口、消費體驗場景。支持探索采購創新產品“合格免責”機制,鼓勵國有企業采購重大裝備首臺(套)、新材料首批次、軟件首版次等創新產品,支持中小企業發展壯大。
十、增強園區專業支撐服務功能
支持產業園區推進智慧化建管、促進綠色化發展、提升專業化能力,增強對產業的支撐服務功能。支持提升專業化能力,鼓勵引入市場化機制壯大專業化招商引資隊伍,支持產業園區管理機構探索市場化專業化運作、企業化管理,鼓勵園區探索崗位管理制度,打破身份限制,完善靈活用人機制,構建優績優酬的分配激勵機制,更好激發干事創業內生動力。
支持推進智慧化建管,適度超前布局建設新一代通信網絡、新能源汽車充電樁、分布式能源、邊緣計算節點等新型基礎設施,打造一體化智慧園區管理平臺。支持企業綠色提能,對上年度營業收入同比增長且單位增加值能耗同比下降的規模以上企業,按用能量每下降1噸標準煤(等價值)500元的標準給予企業最高50萬元用能獎勵。對獲得國家、省級綠色工廠、綠色設計產品、綠色園區、綠色供應鏈管理等綠色制造示范單位的企業,按國家級最高100萬元、省級最高50萬元的標準給予企業一次性獎勵。前述兩項獎勵可疊加享受。
本政策措施自公布之日起30日后施行,有效期至2025年12月31日。
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