四川省綠色金融創新試點區域擴大推動政策措施和申報程序指南

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一、總體要求

　　對擬申報省級綠色金融創新試點的地區，按照“成熟一地、申報一地、動態評審、對外公布”的原則，將省級創新試點地區覆蓋面擴展至市（州）、縣（市、區）、產業開發區等三類地區載體，在自愿前提下以市（州）為主體進行申報。分批次將覆蓋區域擴展至市（州）、縣（市、區）和產業開發區，力爭在2025年前全省新建成5個左右省級綠色金融創新試點地區。通過創新試點地區的示范與帶動，推動我省綠色金融的市場體系、產業融合、基礎設施和政策保障更加完備與成熟。

　　三、重點任務

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　　在符合《四川省綠色金融發展規劃》要求下，分三類地區對省級綠色金融創新試點地區進行擴展。具體對象為：在綠色金融實踐中有基礎、有條件、有意愿的縣（市、區）、符合《中國開發區審核公告目錄》收錄的開發區及其他省級開發區的全域或部分區域、國家級新區的產業功能區和在綠色金融發展建設中取得積極成效的市（州）。

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　　試點地區要更加突出地方特點與產業對接，從以下方面形成綠色金融支持低碳、可持續、高質量發展的創新發展模式。

　　創新性。針對金融支持產業綠色低碳轉型升級、可持續發展和生態產品價值轉化方面的難點痛點，創新性強、創新價值高、措施精準、具備在特定領域率先實現創新突破的可能性。

　　推廣性。在建筑、交通、工業、農林等重點領域有代表性的綠色金融應用場景或投融資項目，有低碳、降碳或零碳排放產融結合的轉型建設案例等，相關場景、項目、案例具有可推廣性。

　　政策性。地方政府重視程度高，支持配套政策精準，地方財政支持力度大，市級有關部門合作意愿良好，地方金融機構主動參與并積極推動意愿強。在綠色金融發展重點領域、薄弱環節的支持政策獲得國家級或省級有關部門認可的地區，可給予適當支持。

　　整體性。綠色信貸、綠色債券、綠色直接融資、綠色保險等各項指標同比表現較好，地方法人金融機構綠色金融評價結果良好。水、光、風等清潔能源資源豐富，綠色農業、綠色旅游、綠色建筑、綠色交通、林業碳匯等開發潛力巨大，開展氣候投融資基礎條件好，生態產品豐富。

　　協同性。入選省級綠色項目（企業）庫的數量持續增加，依托四川聯合環境交易所“綠蓉融”和“天府信用通”等綠色金融綜合服務平臺實現金融資源與綠色產業高效對接，積極推動企業和金融機構開展環境信息披露。

三、實施步驟

　?。ㄒ唬┥陥笤u審階段。

　　組織申報。符合條件的地區由所在地市（州）政府統籌、市級有關部門參與，形成申報方案，并以市（州）政府名義報送省地方金融監管局，抄送人行成都分行。

　　組織評審。按照“成熟一家、申報一家、動態入庫”的原則，人行成都分行、省地方金融監管局組織省級有關部門和專家，結合工作方案和申報情況，階段性對各市（州）上報申建方案進行評審，并對結果進行公示。結合評審意見和公示情況，確定試點地區名單。

　?。ǘ┙ㄔO實施階段。

　　試點地區應嚴格落實工作方案明確的任務，確保在方案明確的期限內完成試點工作任務。所在地市（州）人行中心支行和地方金融主管部門要加強跟蹤指導。

　?。ㄈ┛偨Y提升階段。

　　人行成都分行和省地方金融監管局及時總結試點地區先進經驗和做法，形成規范標準。定期召開試點地區經驗交流會。通過信息共享和經驗交流，在后期推進過程中不斷優化、完善相關工作，總結形成一批在全省乃至全國范圍內有影響力的建設成果案例。

　　四、保障措施

　　（一）強化組織領導。各地、有關部門、相關金融機構要充分認識此項工作的重要意義，把思想和行動統一到黨中央國務院、省委省政府推動綠色發展，促進人與自然和諧共生的戰略部署上來。各有關部門要密切配合，加強信息共享和工作協同，切實形成工作合力。相關市（州）要加強統籌協調，組織建立聯動工作機制，細化任務責任分工，確保各項工作落到實處。

　?。ǘ┘訌娬哔Y金支持。相關試點地區要發揮自主創新的主觀能動性，加強地方政策和財政資金配套支持。試點地區地方法人銀行等金融機構要加強與監管部門的主動匯報溝通，積極探索符合地方實際的創新綠色金融服務。

　　（三）建立復核評估和試點地區動態調整機制。完善省級綠色金融創新試點復核評估機制，對后續工作落實不到位、實施效果不佳、管理缺位的試點地區，可取消原有試點資格。

　?。ㄋ模┘訌娦麄魍茝V。各試點地區、有關部門要及時梳理總結綠色金融創新試點地區先進經驗和做法，通過網絡、媒體等將工作成效和綠色理念向社會公眾進行普及、推廣。

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