十條提升措施！四川省實施高標準農田改造工程提升方向內容和管理措施須知

本文小編將為大家介紹四川省實施高標準農田改造工程提升方向內容和管理措施等內容，詳情如下，看完之后對于該項目還有疑問，或是想要了解更多申報內容，可以直接致電咨詢，政策小編在線解答。

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　一、明確改造提升八年目標

　　按照農業高質量發展要求，依據《四川省高標準農田建設規劃（2021—2030年）》部署，實施已建高標準農田改造提升8年計劃，以提升糧食產能為首要目標，突出“能排能灌、宜機作業”標準，對建成時間久、建設投入少、抵御旱洪能力弱、宜機作業差的高標準農田，因地制宜確定改造提升內容，解決設施不配套、建設標準低、工程老化等問題，打造已建高標準農田“升級版”。2023—2030年，全省年均改造提升200萬畝左右，累計改造提升1600萬畝。按照“先易后難、逐縣完成”原則，在年度任務安排中優先支持整區域推進的相關縣（市、區）。

　二、重點改造“良田糧用”區域

　　充分利用最新國土變更調查結果、農用地土壤污染狀況詳查成果、“三區三線”和“兩區”劃定成果，與建成的高標準農田套合比對，重點對永久基本農田劃定范圍內已建的、用于糧食生產的高標準農田實施改造提升。主要包括：2011—2018年已建高標準農田經清查評估判定為“需要改造提升”或“基本符合”，有糧油增產潛力的；因洪澇、地震等自然災害嚴重損毀，影響糧油生產的；整體工程使用年限超過15年，主要用于糧油生產的。2011年以來已建高標準農田“非農化”區域和“非糧化”區域，2019年（含）以后立項建成的區域（除災毀農田外）不予納入。

　三、優化改造提升時序

　　按照“問題導向、突出重點、規模推進、提升產能”要求，因地制宜結合現代糧油園區建設、整區域推進示范建設，連片布局，規模改造。優先納入立項的范圍為：位于“天府糧倉”核心區、現代糧油園區、農作物種業基地的；位于糧食生產重點縣和鄉村振興重點支持地區的；位于大中型灌區內的；因災害等原因損毀需要盡快恢復農業生產的；列入中央和省級重點督辦事項的；群眾需求強烈、建設年份較早、投入水平較低，亟待改造提升的。

　四、實施“四改四提”工程

　　根據《高標準農田建設通則》要求，針對已建高標準農田的設施短板，按照“缺什么、補什么”原則，合理確定改造提升內容。堅持綠色生態理念，講求經濟實用，有效降低建設成本，田間基礎設施占地率嚴格控制在8%以內。充分尊重農民意愿，因地制宜實施“四改造、四提升”工程，做到“田網、渠網、路網”配套和耕地質量提升，確保改造一畝、提升一畝，改造一片、建成一片。

　　——改造土地田型，提升耕地平整度。通過小改大、陡改緩、坡改梯，對現有田塊進行歸并，平壩區重點進行條田化（格田化）建設，丘陵山區以修筑梯田和緩坡耕地改造為建設重點，實現田塊規模適度、臺位清晰、田埂穩固、田面平整，改建為集中連片、滿足大中型農業機械進出的田塊，改造區域率先建成農業機械化先導區。改造提升區域的田型調整要做到“需調必調”“應調盡調”，根治“斗笠田”“雞窩地”等耕地細碎化問題。

　　——改造灌排設施，提升旱澇保收能力。著力解決農田灌溉“最后一公里”問題，提高供水保障能力和水資源利用效率，改造的田間灌溉排水設施與大中型灌區骨干灌排工程銜接配套，科學布局田間灌溉排水渠（溝）道、管道工程及渠系建筑物，因地制宜配套小型水源工程，推廣高效節水灌溉技術，水稻區灌溉保證率達到80%以上，確保旱澇保收、能排能灌，基本消除改建區域“靠天吃飯”的局面。

　　——改造田間道路，提升生產便捷度。根據項目區生產生活需要，合理布局田間道路（機耕路）和生產路，配套建設農機下田（地）坡道等附屬設施，實現相鄰田塊之間、田塊與道路之間銜接順暢、互聯互通，田間道路通達度平原區達到100%、丘陵山地區≥90%，滿足農業機械化作業、農資運輸和農民群眾生活便捷需要。

　　——改造土壤結構，提升耕地質量等級。針對土壤肥力不高、養分狀況不良等問題，改造后農田土體厚度宜達到50cm以上，耕作層厚度宜達到20cm以上。統籌實施秸稈還田、綠肥種植、增施有機肥等措施增加土壤有機質含量，提升耕地質量。

　　五、加強項目前期準備

　　實行項目儲備庫管理制度，2023年4月底前將符合改造提升條件的高標準農田全部納入項目儲備庫。建立健全儲備庫動態調整機制，對已立項實施的、因情況變化不符合要求的，及時出庫；對符合入庫要求的，按程序及時入庫，今后每年第一季度更新調整一次。堅持“先入庫、再建設”原則，未納入儲備庫管理的項目原則上不納入年度建設任務。推動縣（市、區）提前開展初步設計、項目審批等前期工作，做到“儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批”，避免出現“錢等項目”現象。

　六、嚴格項目審查和驗收

　　按照《四川省農田建設管理辦法實施細則》等規定，嚴控建設程序，改造提升項目實施方案審查中必須做到“四個核實”，即核實擬改造提升項目在最新永久基本農田劃定范圍內的圖斑、坡度及利用現狀，核實經清查評估判定的已建項目建成時間和質量結果，核實擬改造提升項目在“全國農田建設綜合監測監管平臺”中的上圖入庫范圍，核實擬改造提升項目是否存在核心區、輻射區。對不符合改造提升范圍、時序和工程措施要求的，一律不予審查通過。項目完工后，必須對建設面積全覆蓋竣工驗收，做到“規劃一畝、改造一畝、達標一畝”，確保建成面積足額上圖入庫。

　　七、強化改后管護和利用

　　改造提升后的高標準農田不在永久基本農田區域內的，要及時納入永久基本農田儲備區，優先補劃為永久基本農田。鼓勵各地因地制宜探索創新管護模式，探索采取政府購買服務等方式，由第三方機構進行專業化管護，提高農田管護水平。改造提升的高標準農田必須堅持“良田糧用”，做到正溝田實行稻漁、稻蝦等綜合種養，提效穩糧；旱地實行糧油、糧菜輪作和糧經復合種植，穩產提質；兩塝田實行水旱輪作、擴面增產。

八、加強統籌協調推進

　　落實耕地保護和糧食安全黨政同責，強化市（州）、縣（市、區）黨委和政府對高標準農田改造提升工作的領導，形成一級抓一級、層層抓落實的工作體系。各地農業農村部門負責牽頭抓總，承擔行業管理和業務指導責任，主動對接發展改革、財政、自然資源、水利、交通等相關部門，協同推進改造提升工作。各地要組織好項目實施，落實高標準農田建設調度制度，開展項目進度監測，從嚴監督項目實施進度、工程質量、資金撥付情況，確保項目按時落地落實，實現當年立項開工、當年建設完工。

　　九、多元籌集資金投入

　　建立健全農田建設多元化投入機制，優化財政支出結構，按規定及時落實市（州）、縣（市、區）財政資金，用好用足地方政府債券、新增耕地指標調劑收益、土地出讓收入等，引導社會資本投入高標準農田建設。爭取金融保險機構支持，對高標準農田改造提升項目投入給予政策性貸款。引入保險機制，開展工程質量責任保險試點工作。

　　十、強化考核評價激勵

　　將高標準農田改造提升納入耕地保護和糧食安全黨政同責、鄉村振興考核等，強化評價結果運用。對完成任務好的地方給予通報表揚和傾斜支持，對未完成任務的進行通報約談。綜合運用明查暗訪、隨機抽查、遙感監測等方式，加強對高標準農田改造提升的質量、管護利用等全過程的監管，切實提升建設成效。

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