武漢市科技企業孵化器和眾創空間認定條件、程序，附管理辦法

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第一章總則

第一條為引導我市科技企業孵化器和眾創空間高質量發展，支持科技型中小微企業快速成長，構建良好的創新創業生態，根據《科技企業孵化器管理辦法》（國科發區〔2018〕300號）、《國家眾創空間備案暫行規定》（國科火字〔2017〕120號），結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱科技企業孵化器（以下簡稱孵化器）是以促進科技成果轉化、培育科技企業為宗旨，為科技型創業企業提供辦公空間、共享設施和專業化服務，提升企業存活率和成長率的科技創業服務機構。

第三條本辦法所稱眾創空間是指為滿足大眾創新創業需求，為初創企業、創業團隊提供聯合辦公和“前孵化”服務，降低創業成本和門檻，引導和幫助創業者將科技創意轉化為創業實體的新型孵化機構。

第四條孵化器和眾創空間的建設目標是落實創新驅動發展戰略，構建完善的創業孵化服務體系，不斷提高服務能力和孵化成效，形成主體多元、類型多樣、業態豐富的發展格局，持續孵化新企業、催生新產業、形成新業態，培育經濟發展新動能，促進實體經濟轉型升級，為建設現代化經濟體系提供支撐。

第五條孵化器和眾創空間實行區級登記、市級認定和績效評價管理。區級登記常年受理，市級認定、績效評價定期實施。

第六條市科技局負責本辦法的組織與實施，并依照國家、省有關規定負責組織申請國家級、省級孵化器和眾創空間的認定（備案）。各區科技管理部門負責本行政區域內孵化器和眾創空間的登記和管理工作。

第二章 孵化器區級登記和市級認定條件

第七條孵化器區級登記應具備以下條件：

（一）在本市行政區域內注冊，具有獨立法人資格，發展方向明確；

（二）可自主支配的孵化場地面積不低于2000平方米，租賃場地應不少于 3個年度租賃期；

（三）具備完善的運營服務管理體系，擁有專職孵化服務人員；

（四）形成創業導師工作機制和服務體系，能夠為入駐企業提供基礎性的創業孵化服務；

（五）在孵企業不少于10家。

第八條孵化器市級認定應具備以下條件：

（一）實際注冊并運營應滿1年，且經所在區科技管理部門登記；

（二）可自主支配的孵化場地面積不低于3000平方米，其中，在孵企業使用面積(含公共服務面積)占75%以上；

（三）簽約合作投融資機構?3 家以上，配備自有種子資金或合作的孵化資金規模不低于200萬元人民幣，獲得投融資的在孵企業不少于2家；

（四）專職孵化服務人員不少于3名，其中，接受創業服務能力相關培訓并取得相關職業證書的專職工作人員不少于2名；

（五）在孵企業不少于30家（專業孵化器在孵企業不少于20家）；

（六）在孵企業中已申請專利的企業不少于10家或擁有有效知識產權的企業不少于5家；

（七）累計畢業企業不少于2家。

第九條專業孵化器是指在同一產業領域從事研發、生產的企業占在孵企業總數75%以上，且提供細分產業的精準孵化服務，擁有可自主支配的公共服務平臺，能夠提供研究開發、檢驗檢測、小試中試等專業技術服務的孵化器。

第十條本辦法中孵化器在孵企業應具備以下條件：

（一）主要從事新技術、新產品的研發、生產和服務，滿足科技型中小企業相關要求；

（二）企業注冊地和主要研發、辦公場所須在本孵化器場地內，入駐時成立時間不超過24個月；

（三）孵化時限原則上不超過48個月（從事生物醫藥、集成電路、現代農業的企業，孵化時限不超過60個月）。

第十一條企業從孵化器中畢業應至少符合以下條件中的一項：

（一）經國家備案通過的高新技術企業；

（二）累計獲得天使投資或風險投資超過500萬元；

（三）連續2年營業收入累計超過1000萬元；

（四）被兼并、收購或在國內外資本市場掛牌、上市。

第三章 眾創空間區級登記和市級認定條件

第十二條眾創空間區級登記應具備以下條件：

（一）在本市行政區域內注冊，具有獨立法人資格，發展方向明確；

（二）可自主支配的場地面積不低于500平方米，租賃場地應不少于3個年度租賃期。能提供不少于20個創業工位，具備基本的公共服務場地和一定的公共服務設施，能提供共享的活動場所和免費或低成本的互聯網接入、公共軟件、共享辦公設施等基礎辦公條件；

（三）入駐初創企業、創業團隊不少于10家（個），入駐時限一般不超過24個月；

（四）具備創業孵化運營能力，擁有專職孵化服務人員；

（五）具備為入駐企業（團隊）提供創業融資服務的功能；

（六）具備創業活動組織能力，建立由天使投資人、成功企業家、資深管理者、技術專家、市場營銷專家等組成的專兼職導師隊伍。

第十三條眾創空間市級認定應具備以下條件：

（一）實際注冊并運營應滿6個月，且經所在區科技管理部門登記；

（二）能提供不少于30個創業工位，創業工位和公共服務場地面積不低于眾創空間總面積的75%；

（三）入駐初創企業、創業團隊不少于15家（個），入駐時限一般不超過24個月；

（四）擁有專職孵化服務人員不少于3名，其中，接受創業服務能力相關培訓并取得相關職業證書的專職工作人員不少于2名；

（五）簽約合作投融資機構?3 家以上，獲得投融資的初創企業、創業團隊不少于2家（個）；

（六）常態化組織開展創業沙龍、創業論壇、創業路演、創業大賽和公益講堂、創業教育培訓等活動。年組織活動不少于10場次。

第四章 申報與管理

第十四條孵化器、眾創空間區級登記程序：

（一）申報單位向所在區科技管理部門提交登記申請材料；

（二）區科技管理部門組織審核，對符合條件的，予以登記。

對新登記的孵化器、眾創空間，各區科技管理部門應在登記后一個月內報市科技局備案。

第十五條孵化器、眾創空間市級認定程序：

（一）申報單位向所在區科技管理部門提交認定申請材料；

（二）區科技管理部門初審合格后，向市科技局提出書面推薦意見；

（三）市科技局組織專家進行評審，并開展實地核查。評審結果對外公示，公示無異議的由市科技局認定為市級孵化器、眾創空間。

第十六條市科技局對全市孵化器和眾創空間實行統計和動態管理，各孵化器和眾創空間應按照全國火炬統計調查工作的相關要求，及時、準確上報統計數據。

第十七條市科技局根據孵化器和眾創空間的服務能力、對接活動、孵化效率、社會貢獻等評價指標體系，開展考核評價工作。連續兩次績效考核為不合格或應參加而未參加考核評價的市級孵化器和眾創空間，取消其市級資格。

第十八條孵化器和眾創空間在申報過程中存在弄虛作假行為的，取消其市級認定評審資格，并作為不良行為記入科技誠信檔案。在申報、評審過程中存在徇私舞弊、有違公平公正等行為的，按照有關規定追究相應責任。

第十九條市級及以上孵化器和眾創空間在運營過程中，發生名稱變更或運營主體、面積范圍、場地位置等基本條件發生變化的，應在發生之日起三個月內將有關情況向市科技局報備，并辦理變更手續。

第二十條各區應在孵化器和眾創空間的發展規劃、用地、財政等方面提供支持。

第二十一條“星創天地”是發展現代農業的眾創空間，納入眾創空間管理體系。

第五章 附則

第二十二條本辦法由市科技局負責解釋，自2020年7月1日起實施，有效期5年。

武漢市科技企業孵化器和眾創空間

管理辦法

第一章總則

第一條為引導我市科技企業孵化器和眾創空間高質量發展，支持科技型中小微企業快速成長，構建良好的創新創業生態，根據《科技企業孵化器管理辦法》（國科發區〔2018〕300號）、《國家眾創空間備案暫行規定》（國科火字〔2017〕120號），結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱科技企業孵化器（以下簡稱孵化器）是以促進科技成果轉化、培育科技企業為宗旨，為科技型創業企業提供辦公空間、共享設施和專業化服務，提升企業存活率和成長率的科技創業服務機構。

第三條本辦法所稱眾創空間是指為滿足大眾創新創業需求，為初創企業、創業團隊提供聯合辦公和“前孵化”服務，降低創業成本和門檻，引導和幫助創業者將科技創意轉化為創業實體的新型孵化機構。

第四條孵化器和眾創空間的建設目標是落實創新驅動發展戰略，構建完善的創業孵化服務體系，不斷提高服務能力和孵化成效，形成主體多元、類型多樣、業態豐富的發展格局，持續孵化新企業、催生新產業、形成新業態，培育經濟發展新動能，促進實體經濟轉型升級，為建設現代化經濟體系提供支撐。

第五條孵化器和眾創空間實行區級登記、市級認定和績效評價管理。區級登記常年受理，市級認定、績效評價定期實施。

第六條市科技局負責本辦法的組織與實施，并依照國家、省有關規定負責組織申請國家級、省級孵化器和眾創空間的認定（備案）。各區科技管理部門負責本行政區域內孵化器和眾創空間的登記和管理工作。

第二章 孵化器區級登記和市級認定條件

第七條孵化器區級登記應具備以下條件：

（一）在本市行政區域內注冊，具有獨立法人資格，發展方向明確；

（二）可自主支配的孵化場地面積不低于2000平方米，租賃場地應不少于 3個年度租賃期；

（三）具備完善的運營服務管理體系，擁有專職孵化服務人員；

（四）形成創業導師工作機制和服務體系，能夠為入駐企業提供基礎性的創業孵化服務；

（五）在孵企業不少于10家。

第八條孵化器市級認定應具備以下條件：

（一）實際注冊并運營應滿1年，且經所在區科技管理部門登記；

（二）可自主支配的孵化場地面積不低于3000平方米，其中，在孵企業使用面積(含公共服務面積)占75%以上；

（三）簽約合作投融資機構?3 家以上，配備自有種子資金或合作的孵化資金規模不低于200萬元人民幣，獲得投融資的在孵企業不少于2家；

（四）專職孵化服務人員不少于3名，其中，接受創業服務能力相關培訓并取得相關職業證書的專職工作人員不少于2名；

（五）在孵企業不少于30家（專業孵化器在孵企業不少于20家）；

（六）在孵企業中已申請專利的企業不少于10家或擁有有效知識產權的企業不少于5家；

（七）累計畢業企業不少于2家。

第九條專業孵化器是指在同一產業領域從事研發、生產的企業占在孵企業總數75%以上，且提供細分產業的精準孵化服務，擁有可自主支配的公共服務平臺，能夠提供研究開發、檢驗檢測、小試中試等專業技術服務的孵化器。

第十條本辦法中孵化器在孵企業應具備以下條件：

（一）主要從事新技術、新產品的研發、生產和服務，滿足科技型中小企業相關要求；

（二）企業注冊地和主要研發、辦公場所須在本孵化器場地內，入駐時成立時間不超過24個月；

（三）孵化時限原則上不超過48個月（從事生物醫藥、集成電路、現代農業的企業，孵化時限不超過60個月）。

第十一條企業從孵化器中畢業應至少符合以下條件中的一項：

（一）經國家備案通過的高新技術企業；

（二）累計獲得天使投資或風險投資超過500萬元；

（三）連續2年營業收入累計超過1000萬元；

（四）被兼并、收購或在國內外資本市場掛牌、上市。

第三章 眾創空間區級登記和市級認定條件

第十二條眾創空間區級登記應具備以下條件：

（一）在本市行政區域內注冊，具有獨立法人資格，發展方向明確；

（二）可自主支配的場地面積不低于500平方米，租賃場地應不少于3個年度租賃期。能提供不少于20個創業工位，具備基本的公共服務場地和一定的公共服務設施，能提供共享的活動場所和免費或低成本的互聯網接入、公共軟件、共享辦公設施等基礎辦公條件；

（三）入駐初創企業、創業團隊不少于10家（個），入駐時限一般不超過24個月；

（四）具備創業孵化運營能力，擁有專職孵化服務人員；

（五）具備為入駐企業（團隊）提供創業融資服務的功能；

（六）具備創業活動組織能力，建立由天使投資人、成功企業家、資深管理者、技術專家、市場營銷專家等組成的專兼職導師隊伍。

第十三條眾創空間市級認定應具備以下條件：

（一）實際注冊并運營應滿6個月，且經所在區科技管理部門登記；

（二）能提供不少于30個創業工位，創業工位和公共服務場地面積不低于眾創空間總面積的75%；

（三）入駐初創企業、創業團隊不少于15家（個），入駐時限一般不超過24個月；

（四）擁有專職孵化服務人員不少于3名，其中，接受創業服務能力相關培訓并取得相關職業證書的專職工作人員不少于2名；

（五）簽約合作投融資機構?3 家以上，獲得投融資的初創企業、創業團隊不少于2家（個）；

（六）常態化組織開展創業沙龍、創業論壇、創業路演、創業大賽和公益講堂、創業教育培訓等活動。年組織活動不少于10場次。

第四章 申報與管理

第十四條孵化器、眾創空間區級登記程序：

（一）申報單位向所在區科技管理部門提交登記申請材料；

（二）區科技管理部門組織審核，對符合條件的，予以登記。

對新登記的孵化器、眾創空間，各區科技管理部門應在登記后一個月內報市科技局備案。

第十五條孵化器、眾創空間市級認定程序：

（一）申報單位向所在區科技管理部門提交認定申請材料；

（二）區科技管理部門初審合格后，向市科技局提出書面推薦意見；

（三）市科技局組織專家進行評審，并開展實地核查。評審結果對外公示，公示無異議的由市科技局認定為市級孵化器、眾創空間。

第十六條市科技局對全市孵化器和眾創空間實行統計和動態管理，各孵化器和眾創空間應按照全國火炬統計調查工作的相關要求，及時、準確上報統計數據。

第十七條市科技局根據孵化器和眾創空間的服務能力、對接活動、孵化效率、社會貢獻等評價指標體系，開展考核評價工作。連續兩次績效考核為不合格或應參加而未參加考核評價的市級孵化器和眾創空間，取消其市級資格。

第十八條孵化器和眾創空間在申報過程中存在弄虛作假行為的，取消其市級認定評審資格，并作為不良行為記入科技誠信檔案。在申報、評審過程中存在徇私舞弊、有違公平公正等行為的，按照有關規定追究相應責任。

第十九條市級及以上孵化器和眾創空間在運營過程中，發生名稱變更或運營主體、面積范圍、場地位置等基本條件發生變化的，應在發生之日起三個月內將有關情況向市科技局報備，并辦理變更手續。

第二十條各區應在孵化器和眾創空間的發展規劃、用地、財政等方面提供支持。

第二十一條“星創天地”是發展現代農業的眾創空間，納入眾創空間管理體系。

第五章 附則

第二十二條本辦法由市科技局負責解釋，自2020年7月1日起實施，有效期5年。