2024年成都市各區縣產業建圈強鏈人才計劃軌道交通產業鏈申報條件程序及認定名額、時間

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  一、成都市各區縣產業建圈強鏈人才計劃軌道交通產業鏈申報名額分配

  2024年“成都市產業建圈強鏈人才計劃”軌道交通產業鏈產業領軍人才支持名額為14名。其中，鏈主企業支持名額5名（工業企業3名，建筑業企業1名，服務業企業1名）、產業鏈上下游關聯配套企業支持名額為8名、招商引智企業（項目）支持名額為1名，若推薦申報過程中發現初步人選不符合申報條件的，按照同類別排名順序依次遞補。

  二、產業領軍人才遴選條件

  人才類型包含產業技術領軍人才、經營管理領軍人才和先進基礎工藝領軍人才。鏈主企業、產業鏈上下游關聯配套企業、招商引智企業（項目）可根據實際推薦，支持名額適度向重點細分領域（新制式軌道交通、智能維保）傾斜。

  （一）基本條件

  1. 擁護中國共產黨的領導，遵守國家法律法規和社會公序良俗，熱愛軌道交通事業，具有良好的職業道德和較強的事業心和責任感。

  2. 申報人所在企業應納入“2024年泛軌道交通企業庫”（動態調整），在我市依法登記注冊1年以上、具有獨立法人資格，且稅收解繳關系及統計關系均在我市的軌道交通產業鏈企業。

  3. 申報人須為我市軌道交通產業鏈企業全職工作的產業人才，與相關企業簽訂3年及以上勞動合同并在成都連續繳納社保1年及以上（招商引智企業（項目）人才可不受全職在蓉工作時間限制）。

  4. 申報人須從事軌道交通產業鏈相關細分領域，包括但不限于勘察設計、工程建設、技術研發、裝備制造、智能維保等環節，并在申報材料中予以明確，若從事重點細分領域的，也應注明。

  5. 申報人及其所在企業須在三年內無違法違規行為，無失信、無行政處罰等不良記錄（不滿三年的從成立之日起）。

  （二）選拔條件

  1. 產業技術領軍人才

  具有全面系統的專業理論和實踐功底，在軌道交通產業鏈企業從事科學探索、技術研發或產品創新等工作，同等條件下向從事重點細分領域的人才傾斜。申報人應滿足以下條件之一：

  （1）近5年作為軌道交通相關專業領域的項目核心技術人員全程完成2項及以上成都市及以上重點工程、科技攻關、技術創新等項目，其技術水平處于國內領先地位并在解決關鍵性技術問題中起到主要作用。

  （2）近5年作為主要負責人帶領團隊制定了2項及以上行業標準、地方標準或國家標準。

  （3）近5年作為軌道交通相關專業領域的項目主要負責人或核心技術人員，推動實現3個及以上項目成果在蓉轉化。

  （4）對軌道交通相關專業領域有精深研究，近3年來作為第一發明人員或第一作者完成軌道交通相關專業已授權的發明專利或核心期刊文章4項（篇）及以上，具有顯著經濟和社會效益。

  （5）近5年作為主要負責人或核心技術人員獲得國家科學技術獎三等獎或四川省科學技術獎二等獎及以上獎項，或其他同等效用榮譽。

  2. 經營管理領軍人才

  在軌道交通產業鏈企業管理核心產品、核心技術、核心項目的副總及以上，懂技術又懂管理的專業型人才（行政、財務、人力等保障方面的人才原則上不納入支持范圍），且滿足以下條件之一：

  （1）近5年牽頭完成2項及以上成都市及以上重點工程、科技攻關、技術創新等項目，并為企業創造良好的經濟效益。

  （2）牽頭推動市場業務拓展，2024年以來獲取銷售訂單占企業新簽訂單量15%及以上，為企業做出突出貢獻。

  （3）2023年以來，牽頭推動總投資1億元及以上的軌道交通產業項目在蓉落地，且該項目對成都市軌道交通產業鏈強鏈補鏈延鏈具有重要作用。

  （4）近3年以來牽頭爭取1項及以上行業產品資質，且該資質促進我市軌道交通產業造修能級提升。

  3. 先進基礎工藝領軍人才

  具有軌道交通相關專業工藝專長、掌握高超技能，長期身處生產研發一線崗位的高技能人才，且滿足以下條件之一：

  （1）近3年以來在市級及以上技能競賽中獲得前三名，或在國際技能競賽中取得獎牌的高技能人才。

  （2）從事軌道交通職業（工種）5年及以上，具有高超技藝和精湛技能，取得中級技工及以上等級的技能人才，為軌道交通新技術、新工藝、新產品的研發和革新作出突出貢獻的高技能人才。

  三、申報主體遴選條件

  （一）工業企業鏈主

  1. 基本條件（申報企業應符合以下全部條件）

  （1）企業在成都市內登記注冊1年以上，稅務解繳關系及統計關系均在成都市，具有獨立法人資格，實行獨立核算。

  （2）企業嚴格遵守安全、環保、統計等相關規定，三年內（成立不滿三年的自成立之日算起）無安全生產、工商稅收等相關違法違規行為，無行政處罰等不良信用記錄。

  （3）截至目前，企業主營業務屬于軌道交通相關專業領域時間達到3年及以上，近兩年年均主營業務收入在8億元及以上，主營業務收入總額占營業收入總額比重不低于70%。

  2. 生態服務指標（至少滿足其中一項）

  （4）近2年核心業務帶動軌道交通產業鏈上游本地關聯企業不少于20家。

  （5）近2年協助引入3家及以上軌道交通產業鏈配套企業落戶本地。

  3.行業影響指標（至少滿足其中兩項）

  （6）近2年以來作為主辦單位舉辦市級或以上活動、會議等不少于1次，或市級及以上主流媒體專題報道不同題材不少于3次。

  （7）幫助至少1家成都市軌道交通產業鏈配套企業進入集團總部采購供應商目錄。

  （8）近2年研制成功終端自主產品1個以上，掌握產品核心技術，產品國產化率75%以上。

  （9）企業主要產品或服務在成都軌道交通市場占有率達30%及以上。

  4. 技術研發指標（至少滿足其中一項）

  （10）企業近2年研發投入占營業收入總額比重不低于3%。

  （11）擁有四川省及以上研發平臺、技術中心等。

  （12）企業獲得四川省及以上科學技術獎項。

  （13）擁有軌道交通領域重大技術或產品發明，獲得15項及以上發明專利。

  （二）服務業、建筑業企業鏈主

  1. 基本條件（申報企業應符合以下全部條件）

  （1）截至目前，企業主營業務屬于軌道交通相關專業領域時間達到3年及以上，是各自領域的規上企業，主營業務收入總額占營業收入總額比重不低于70%。

  （2）滿足工業企業鏈主基本條件第1項、第2項。

  2. 發展規模指標（至少滿足其中一項）

  （3）目前企業員工人數不少于200人（服務業）、500人（建筑業）。

  （4）近兩年企業在成都市納稅額年均不低于2000萬元（服務業）、24000萬元（建筑業）。

  （5）企業具有較高的行業帶動力，產業鏈上下游、左右岸關聯企業數量10家及以上。

  3. 行業影響指標（至少滿足其中一項）

  （6）企業有完整的精細化管理方案，取得相關質量管理體系認證。

  （7）擁有服務的自主品牌并獲得市級及以上相關榮譽（服務業），近兩年負責的工程項目獲得過省級及以上相關榮譽（建筑業）。

  4. 技術研發指標（至少滿足其中一項）

  （8）建有市級及以上公共服務平臺。

  （9）近兩年刊發或出版過2本及以上運營服務類相關論文、專著（服務業），近兩年獲得15項軌道交通工程項目領域重大技術（工法）或產品發明（建筑業）。

  （10）近兩年企業年均研發費用投入在1%以上（服務業）、1%（建筑業）。

  （三）招商引智企業（項目）

  1. 基本條件

  （1）2023年1月1日以來軌道交通產業鏈實質性落地運營的重點企業或重大項目，符合本產業鏈主導產業發展方向的高能級項目或強鏈補鏈項目。

  （2）企業（項目）嚴格遵守安全、環保、統計等相關規定，三年內（成立不滿三年的自成立之日算起）無安全生產、工商稅收等相關違法違規行為，無行政處罰等不良信用記錄。

  （3）重點企業或重大項目總投資額達5億元及以上產業化項目。

  （4）企業（項目）目前進度正常推進或已竣工投產，建設期間未曾納入市級滯緩建設清單。

  四、遴選程序

  （一）推薦申報。軌道交通產業鏈產業領軍人才的推薦分鏈主企業、產業鏈上下游關聯配套企業、招商引智企業（項目）三個類別開展。

  1. 第一類：鏈主企業

  （1）企業申報。企業結合主營業務方向，根據軌道交通產業鏈鏈主企業標準，填寫《成都市軌道交通產業鏈鏈主企業申報書》（附件1，申報書中同步注明后續擬推薦的申報人從事領域），所在區（市）縣工業和信息化主管部門對企業申報材料核實蓋章，并形成推薦文件，于8月9日前一并報市經信局市新經濟委。

  （2）確定自評企業。市經信局市新經濟委部門會同行業領域專家，根據鏈主企業評定標準，確定自評企業名單。

  （3）企業開展自評。鏈主企業根據自評企業名單、產業領軍人才標準開展內部評選，確定1名初步人選。

  （4）提交初步人選。初步人選在企業辦公地或企業官網公示5個工作日無異議后，填寫《成都市產業建圈強鏈人才計劃建議人選情況匯總表》（附件2）和《成都市產業建圈強鏈人才計劃申報書》（附件3），于9月1日前報市經信局市新經濟委部門。

  2. 第二類：產業鏈上下游關聯配套企業

  （1）成立評選委員會。由市經信局市新經濟委牽頭，聯合鏈主企業、行業協會、中介機構、產投基金、公共平臺等組建軌道交通產業鏈評選委員會，評選委員會成員不少于7人。

  （2）個人申報。符合條件的人才按申報通知要求填寫《成都市產業建圈強鏈人才計劃建議人選情況匯總表》（附件2）和《成都市產業建圈強鏈人才計劃申報書》（附件3），經所在企業審核后（單家企業至多推薦1名申報人），于8月6日前報企業所在區（市）縣工業和信息化主管部門審核。

  （3）區（市）縣審核。區（市）縣工業和信息化主管部門對推薦人選基本條件審核后，并形成推薦文件，于8月9日前匯總報軌道交通產業鏈產業鏈評選委員會。

  （4）開展評選。評選委員會結合人才技術水平、業績成果和經濟社會貢獻等方面進行綜合評選，確定初步人選。

  3. 第三類：招商引智企業（項目）

  （1）確定推薦名額。區（市）縣自行梳理屬地項目，凡符合第三部分申報主體遴選條件中招商引智企業（項目）基本條件的產業化項目，均可推薦，不對區（市）縣項目推薦名額進行限制。

  （2）區（市）縣推薦。區（市）縣工業和信息化主管部門和投促部門根據推薦項目推薦人才（單個項目至多推薦一個申報人），填寫《成都市產業建圈強鏈人才計劃建議人選情況匯總表》（附件2）和《成都市產業建圈強鏈人才計劃申報書》（附件3），并形成推薦文件，于8月9日前報市經信局市新經濟委，并將推薦文件同步抄送市投促局。

  （3）市級部門聯審。市經信局市新經濟委會同市投促局對企業（項目）情況、推薦人選條件進行審核評選后，將區（市）縣推薦人選確定為初步人選。

  （二）初審。市經信局市新經濟委對初步人選進行審核，經黨組會議研究后，形成產業領軍人才建議人選名單，于9月15日前以黨組名義報市委組織部。

  （三）復審。市委組織部征求公安、法院、檢察院、稅務、國安等部門意見，對產業領軍人才建議人選進行審查。

  （四）公示。采取適當方式對通過審查的擬授人選進行5個工作日的公示。

  （五）確定人選。公示無異議的擬授人選，報市委人才工作領導小組審議后，按程序確定為產業領軍人才，頒發入選證書。

  五、注意事項

  （一）申報材料。申報人及企業應按照時限一次性全量提供申報材料（含佐證材料），在區（市）縣工業和信息化主管部門提交推薦文件后補充提交的申報材料，后續環節不再采信。區（市）縣應對申報人及企業提供推薦文件（未提供的不予受理）和科室具體負責人聯系方式。

  （二）材料初審。申報人及企業應在申報材料中明確注明所符合的遴選條件，包括本通知第二部分產業領軍人才遴選條件所符合的條件以及第三部分申報主體遴選條件所符合的條件。因申報人及企業由于自身原因提交的申報材料缺漏導致初審不通過的，不再受理補充提交的申報材料。

  （三）評審答辯。申報人及企業圍繞申報材料同步準備答辯環節，根據現場答辯情況，單家企業或個人答辯時限不超過20分鐘。

  （四）保密要求。申報人及企業負責對申報材料中涉及商業機密等保密要求的數據及內容進行脫敏等保密措施。區（市）縣工業和信息化主管部門需嚴格遵守“成都市產業建圈強鏈人才計劃”申報工作要求，做好保密工作。

  六、有關要求

  （一）區（市）縣工業和信息化主管部門、投促部門及有關用人單位務必高度重視，充分做好宣傳動員及組織實施。要堅持公開公平公正原則，嚴格按照申報政策、標準條件和工作程序等有關要求做好組織申報、審核把關，并應組織相關單位開展實地走訪調查，給出綜合推薦意見。要注重遴選具有行業一流技術、經營管理能力突出的經營管理領軍人才，能夠攻克技術難題、補齊技術短板的產業技術領軍人才，掌握先進技術、技藝精湛的先進基礎工藝領軍人才。

  （二）用人單位應對申報人選知識產權、競業禁止、保密約定、兼職取酬等情況進行自查評估。用人單位和推薦（審核）單位要認真做好申報人選資格條件審核、政治素質和道德把關、專業能力水平評價等工作，嚴格審查申報及推薦材料的真實性、準確性。對資格審核把關不嚴、偽造申報資格的用人單位，采取責令檢查、取消申報資格等方式進行處理。

  （三）用人單位要切實履行好主體責任，注重加強與本單位人才培養項目的銜接，建立起科學合理的人才遴選機制，將賦予的人才評審權用好，真正形成有利于人才成長的培養機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于人才各展其能的激勵機制、有利于人才脫穎而出的競爭機制。建立有效的自我約束和外部監督機制，如有用不好授權、履責不到位造成不良影響的，一經發現核實，取消用人單位今后5年的人才評審權。

  （四）“成都市產業建圈強鏈人才計劃”入選者不得再次申報。同一申報人不得多頭申報“成都市產業建圈強鏈人才計劃”多個項目。在管理期內的“國家海外高層次人才引進計劃”“國家高層次人才特殊支持計劃”“天府峨眉計劃”“天府青城計劃”“蓉漂計劃”“蓉城英才計劃”等國家、省、市重大人才計劃入選者，不得申報“成都市產業建圈強鏈人才計劃”。同一企業不得重復申報“成都市產業建圈強鏈人才計劃”多個項目鏈主企業。申報企業須具有獨立法人資格，且注冊登記及稅收解繳關系須在成都。對弄虛作假騙取入選資格，違反職業道德、學術不端造成不良社會影響的，一經發現核實，取消申報人今后5年的申報資格。

  （五）申報書和附件材料應分別裝訂成冊，裝訂要求為起脊裝訂，封面、封底為110克以上白色亞光紙，雙頁印刷；統一用A4紙。報送材料包括：紙質申報書一式2份、附件材料一式2份，以及電子文本（刻錄光盤）。涉密材料應加以注明。

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