2024年安慶市現代設施農業貸款貼息各區縣認定獎補條件和申報流程要求細則

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  安慶市2024年現代設施農業貸款貼息實施細則

  第一章 總則

  第一條 為發揮中央財政資金杠桿作用，通過貸款貼息引導金融和社會資本按市場化原則投向現代設施農業，有效發揮財政資金撬動作用，增強糧食和重要農產品穩定安全供給能力，加快推進現代設施農業高質量發展，根據《安徽省現代設施農業建設貸款貼息試點實施方案》的要求，結合我市現代設施農業發展實際，制定本細則。

  第二條 現代設施農業是指利用現代信息技術、生物技術、工程裝備技術與現代經營管理方式，為動植物生長提供相對可控制的環境條件，在一定程度上擺脫自然依賴進行高效生產的農業類型，涵蓋設施種植、設施畜牧、設施漁業和提供支撐服務的公共設施等。

  1.設施種植業包括日光溫室、連棟溫室和植物工廠以及不改變耕地地類的拱棚、塑料大棚等；

  2.設施畜牧業包括集約化工廠化設施畜禽養殖場等；

  3.設施漁業包括標準化池塘、工廠化循環水養殖漁場等；

  4.公務服務設施包括產前的集約化育苗、產后的冷藏保鮮、冷鏈物流和倉儲烘干等。

  第三條 本細則所稱現代設施農業銀行貸款，是指銀行業金融機構（政策性銀行、商業銀行）為從事農業經營的各類農業經營主體提供用于現代設施農業建設的貸款，貸款用途為現代設施農業建設所必須的基礎設施、固定資產、機械設備等支出，不包括用于企業日常經營周轉支出、土地出讓金支出、土地租賃支出、貸款利息支出、貸款手續費和用于項目設計、規劃編制、工程監理、審計審核、維修維護費等相關管理性支出。所稱貸款貼息，是指用財政資金對現代設施農業銀行貸款所產生的利息給予一定補貼。

  第四條 現代設施農業貸款貼息管理和使用遵循“突出重點、公開透明、額度控制”的原則。

  第二章 貼息資金及貼息對象、范圍

  第五條 現代設施農業貸款貼息財政資金實行?？顚Ｓ茫Y金來源于2023年度中央財政轉移支付設施農業貸款貼息結余資金。如資金總量不足的，以該專項資金為限，折算成同比例進行兌付。

  第六條 貸款貼息對象為農戶、家庭農場、農民合作社、農業企業，以及農業社會化服務組織、農村集體經濟組織等各類農業經營主體（以下簡稱“建設主體”）。

  第七條 貸款用途要符合《安徽省農業農村廳關于印發安徽省現代設施農業實施方案（2023-2030年）的通知》（皖農計財函〔2023〕802號）文件中要求的現代設施種植、畜牧、漁業和冷鏈物流、烘干設施五個領域的建設重點，用于新建或改擴建項目從銀行獲得的貸款（不包括債券、基金、融資租賃等其他融資方式），并對保障糧食和油料、肉牛振興計劃、現代設施蔬菜等重要農產品穩定安全供給的貸款予以優先支持。

  第八條 有以下情況的不予貼息：

  （一）貸款用途不符合規定的。

  （二）貸款逾期后所產生的利息及加罰息的。

  （三）同一項目在貼息年度已獲得其他財政資金補助的。

  （四）申報主體、貸款主體、建設主體三方不一致的；建設主體為法人單位，法人代表為現代設施農業建設所借的貸款視同建設主體貸款；建設主體是貸款主體的控股子公司，且申報貸款用于現代設施農業建設的，視同貸款主體建設。

  （五）建設主體及法人代表被列為失信聯合懲戒對象的。

  （六）其他不適宜貼息的情形。

  第三章 貼息期限、標準及方式

  第九條 貼息時限：上年度未申報過中央財政貸款貼息補助資金，今年新申請的，起始時間為2023年10月1日至2024年9月30日；上年度已申報過的，今年續報貸款貼息的，起始時間為2024年1月1日到2024年9月30日。

  第十條 貼息標準：對符合條件的建設主體獲得的貸款按年度進行相應貼息，貼息年限最長不超過5年；采取“雙限”控制，單個建設主體當年獲得的貸款貼息比例不得高于中國人民銀行公布的同期同檔次貸款市場報價利率（LPR）的70%，2024年的貸款貼息標準年貼息2%。按照“扶優、扶大、扶強”的原則，單個建設主體年度獲得的貼息不超過200萬元。

  第十一條 貼息方式：先由建設主體按實際貸款利率付息給銀行金融機構，再向所在地農業農村主管部門申請中央財政資金貼息獎補的方式。

  第四章 申報與審定

  第十二條 各地要依托農業農村基礎設施融資項目庫，將所有擬申請中央財政獎補的貸款貼息項目全部納入融資項目庫－現代設施農業子庫儲備并全程監管，建立規范工作臺賬，加強統計分析，將項目所涉及的項目建設內容、承貸主體情況、貼息獎補金額等數據信息全部存檔備查，并對貼息的真實性、合規性負責。未納入現代設施農業子庫儲備項目的建設主體，不得申請貸款貼息補貼。

  第十三條 建設主體在取得貸款后向注冊地或經營地所在縣（市、區）農業農村部門提出貼息申請，提交相關資料及證明。 

  第十四條 縣（市、區）農業農村局會同財政局對經營主體的信用狀況、貸款金額、貸款用途等進行審查，對貸款利息、貼息金額進行審核，對申報資料的合規性和真實性進行初審，并在所在縣（市、區）網站公示無異議后，將審核結果錄入涉企系統進行比對。匯總填制《××縣（市、區）2024年現代設施農業貸款貼息初審匯總表》(附表 1)，于2024年10月20日前聯合行文報市農業農村局、市財政局，逾期不予受理。

  市農業農村局會同市財政局對縣（市、區）申報資料的合規性、真實性和貼息金額進行復核，并在門戶網站進行公示。

  第十五條 根據網站公示結果和涉企系統比對結果以及農業農村、財政兩部門聯合審核意見，市財政局將貸款貼息補貼資金撥付到各縣（市、區）財政局，由各縣（市、區）財政局依據市級審核結果兌現貼息資金。

  第十六條 貸款貼息資金申請材料主要包括：

  （一）《安慶市現代設施農業貸款貼息申報表》（附表2）。

  （二）融資項目庫-現代設施農業子庫導出的項目基本信息表。

  （三）建設主體社會統一機構代碼證或身份證復印件。

  （四）銀行貸款合同、貸款資金流水、貸款利息結算憑證。

  （五）證明貸款用于設施農業的相關資料，包括但不限于建設勞務合同、設備采購合同、發票及有效支付憑證等。

  證明貸款資金支出以稅務發票、行政事業收據和對應的轉賬憑證等資料為準；自制憑證不能列為佐證資料；自建的現代設施農業項目中人員工資不得超過項目工程款5%。票據及支付憑證較多的申報主體可將票據與資金流水匹配，匯總成表格與申報材料一同報送。

  （六）工程建設施工現場、竣工投產、機器設備運行等相關影像資料。

  （七）提交資料的真實性承諾書。

  第五章 職責與監管

  第十七條 市、縣（市、區）農業農村部門為財政貸款貼息的主管部門，負責貸款貼息申報資料收集審核和貸款貼息資金監管，按規定開展全過程績效管理，確保資金安全規范使用。   

  市、縣（市、區）財政部門負責財政貸款貼息資金撥付，會同農業農村部門對申報材料進行審核、復核，指導農業農村部門規范開展資金績效管理。

  第十八條 建設主體對其申報材料真實性負責，自覺接受監督檢查，不得為獲取貸款貼息編造虛假財務信息、貸款合同和貸款用途等。若有上述行為，一經發現核實，收回貼息資金，3年內不得申報農業類財政資金補貼。

  第六章 附則

  第十九條 本細則僅適用于中央財政支持我市現代設施農業發展的專項資金。

  第二十條 本細則自發布之日起施行，有效期1年。

  第二十一條本細則由市農業農村局、市財政局負責解釋。

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