科技項目疑難解答
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政策依據：《西安高新區打造現代產業體系促進高質量發展若干政策》
第一章 總 則
第一條 適用對象
1、工商注冊、財稅關系在高新區，無不良信用記錄，且按時上報統計報表，無重大安全事故發生，無不良經營行為的企業（含個體戶）、單位、機構以及農民專業合作社、農村集體經濟組織、家庭農場等。
2、符合獎勵條件的個人。
第二條 基本要求
1、企業（含個體戶）從事行業領域應符合高新區電子信息、高端裝備、生物醫藥、汽車4大先進制造產業，5G、人工智能、增材制造、機器人、大數據與云計算5大戰略性新興產業，現代金融、現代物流、研發設計、檢驗檢測認證、信息服務、會議會展6大生產性服務業以及文化旅游特色產業等重點發展方向。
2、非先進制造業的規模以上工業企業，符合同等條件的，可參照支持先進制造業擴能增效政策條款執行。
3、非軟件和信息、科學研究和技術、租賃和商務的規模以上營利性服務業企業，符合同等條件的，可參照支持租賃和商務服務業發展政策條款執行。
4、鼓勵和支持企業或機構將獲得的政策獎勵資金切塊用于獎勵管理團隊、主創團隊或其他有突出貢獻的團隊和個人，切塊獎勵的比例原則上不低于20%。
第二章 打造現代產業體系
第三條 支持先進制造業發展
（一）支持電子信息和高端裝備先進制造業發展
1、支持電子信息產品和技術市場應用
對于當年首次采購區內自主研發的集成電路芯片的企業，按照采購金額的10%、給予最高不超過100萬元的獎勵；對于當年首次采購區內自主開發的軟件產品的企業，按照采購金額的5%、給予最高不超過50萬元的獎勵。
2、支持企業提升高端裝備創新能力
提升高端裝備創新水平，加快推進首臺（套）推廣應用，對當年被首次認定為省級首臺（套）重大技術裝備產品的企業，給予30萬元一次性獎勵。
3、培育高端裝備制造業龍頭企業
積極貫徹落實“制造強省”戰略，著力培育高端裝備制造業龍頭骨干企業，對當年經陜西省工信廳認定的高端裝備制造業龍頭企業和骨干企業，分別給予50萬元和20萬元一次性獎勵。
（二）支持生物醫藥先進制造業發展
1、支持企業加大研發投入
（1）對通過國家藥監局仿制藥一致性評價，并在高新區實現產業化的，給予最高100萬元一次性獎勵。
（2）對仿制藥企業通過一致性評價并獲得上市許可的首仿藥品種，在西安高新區實現產業化生產后，每個品種按照企業上年度研發費用的10%給予補貼，每家每年最高300萬元。
2、支持企業科技創新研發
（1）醫藥類
①對創新藥、改良藥、仿制藥完成臨床前研究，申報臨床并獲得臨床批件，每個項目分別給予50萬元、30萬元、15萬元一次性獎勵。
②對創新藥、改良藥、仿制藥完成I期臨床試驗，每個項目分別給予50萬元、30萬元、15萬元一次性獎勵；對創新藥、改良藥、仿制藥完成Ⅱ期臨床試驗，每個項目分別給予100萬元、50萬元、30萬元一次性獎勵；對創新藥、改良藥、仿制藥完成Ⅲ期臨床試驗，每個項目分別給予200萬元、100萬元、50萬元一次性獎勵。
③對創新藥、改良藥、仿制藥獲得藥品注冊證書，每個品種分別給予100萬元、50萬元、30萬元一次性獎勵。
（2）醫療器械類
對獲得Ⅱ、Ⅲ類醫療器械注冊證及生產批件的企業，分別給予30萬元和200萬元一次性獎勵。
（3）健康產品
對企業獲得特殊醫學用途配方食品注冊證書，單品種給予20萬一次性獎勵，單個企業每年最高不超過100萬元。
3、支持企業申報藥品、醫療器械上市許可持有人
對區內企業參與申報并獲批成為藥品、醫療器械上市許可人指定生產企業，按每個藥品、每個醫療器械實際委托生產合同執行額的5%給予補貼，同一企業每年獎勵最高200萬元。
4、支持企業通過國際國內認證
鼓勵企業積極申請相關的國際認證，對首次獲得美國食品藥品監督管理局（FDA），歐洲藥品監督局（EMA）等機構批準獲得境外上市資質的藥品，并在高新區實現產業化，按照實際發生費用的50%，給予最高100萬元一次性獎勵。對首次獲得國家藥品GMP、GLP、GCP認證，國際雙邊或多邊GLP、GCP認證的企業，按照實際認證費用的50%，給予最高50萬元獎勵。對于Ⅱ、Ⅲ類醫療器械，首次獲得美國食品藥品監督管理局（FDA）、歐盟歐洲統一（CE）及其他國際市場準入認證的，按照實際發生費用的50%，給予最高50萬元獎勵。
5、支持藥品研發生產外包
對于注冊地在西安高新區的藥品研發生產外包企業（CRO、CMO、CDMO），按照委托合同開票金額10%給予獎勵，單個企業獎勵總額不超過100萬元。
6、支持生物醫藥產業園區及雙創平臺建設
對新認定的國家級、省級生物醫藥產業園區（基地），分別給予運營主體300萬元、100萬元的一次性獎勵。
7、增強生物醫藥企業發展后勁
（1）對藥品生產、研發企業所持有的藥品單品種年度銷售首次突破5000萬元、1億元、3億元、5億元的，分別給予最高10萬元、25萬元、30萬元、50萬元獎勵；對醫療器械生產、研發企業，所持有的醫療器械單品種年度銷售首次突破2000萬元、5000萬元、1億元、3億元的，分別給予最高10萬元、25萬元、30萬元、50萬元獎勵。
（2）對首次進入中國醫藥工業百強企業的給予一次性300萬元獎勵。
（三）支持汽車先進制造業發展
1、支持燃料電池技術創新突破
（1）支持國家級重大項目配套
對于承擔國家燃料電池領域重大專項、國家重點研發計劃等國家級重大項目的企業，按照項目實際獲批中央財政經費，給予1:1比例的配套支持。
（2）支持產業化技術攻關
支持燃料電池領域的龍頭企業、研究院所和高等院校在高新區設立企業化的燃料電池工程技術研究機構，圍繞重點支持領域開展技術攻關。高新區擇優按攻關項目的投入，給予1:1比例的配套支持，最高不超過1000萬元。
2、支持企業加大研發投入
鼓勵汽車領域企業加大研發投入，對10人以上的研發機構，當年在高新區申請新專利達到5個以上，按照企業上年度研發費用的10%予以補貼，每家每年最高不超過300萬元。
3、支持新能源汽車充電基礎設施建設
（1）在建設完成并通過驗收投入運營的公（專）用充（換）電設施，按照《西安市人民政府辦公廳印發關于規范汽車充電基礎設施建設運營管理的實施意見》（市政辦發〔2017〕80號）明確的：“對在我市備案、建設完成、通過驗收并正式投入使用的新建充（換）電設施，給予充（換）電實際投資（不含征地費用）30%的一次性財政補貼”標準執行。（市級政策，高新區負責協調）
（2）對高新區備案、建設完成并通過驗收投入運營的公（專）用充（換）電設施，給予充（換）電實際投資（不含征地費用）10%的一次性補貼。
（3）在建設完成并通過驗收 投入運營的公（專）用充（換）電設施，依據接入市級平臺充電交易信息記錄的用電量給予運營補貼，文件執行期內補貼每年可申請一次。市級補貼標準為0.15元/度，各開發區在市級補貼基礎上每度電再補貼0.15元，其他區縣根據實際情況在市級補貼標 準的基礎上再進行補貼。新舊補貼政策不能重復享受，凡享受過市級實際投資（不含征地費用）30%和高新區實際投資（不含征地費用）10%的一次性建設補貼際的主體，不再享受運營補貼。
（4）對建設完成并通過驗收的個人自用充電設施，由市財政給予10000元/根一次性建設及電費補貼。
（四）支持先進制造業擴能增效
1、支持規模以上先進制造業企業擴能增效
（1）對上年度產值在2000萬元（含）-1億元、當年增速超過25%的，給予每家30萬元一次性獎勵，增速每增加一個百分點，再給予每家3000元獎勵，每家獎勵總額最高不超過50萬元。
（2）對上年度產值在1億元（含）-5億元、當年增速超過20%的，給予每家50萬元一次性獎勵，增速每增加一個百分點，再給予每家6000元獎勵，每家獎勵總額最高不超過80萬元。
（3）對上年度產值在5億元（含）-10億元、當年增速超過20%的，給予每家80萬元一次性獎勵，增速每增加一個百分點，再給予每家8000元獎勵，每家獎勵總額最高不超過100萬元。
（4）對上年度年產值在10億元（含）-50億元、當年增速超過15%的，給予每家100萬元一次性獎勵，增速每增加一個百分點，再給予每家1萬元獎勵，每家獎勵總額最高不超過200萬元。
2、支持規模以上先進制造業龍頭企業發展壯大
（1）對上年度產值在50億元（含）-100億元，當年增速超過15%的，給予每家200萬元一次性獎勵，增速每增加一個百分點，再給予每家5萬元獎勵，每家獎勵總額最高不超過300萬元。
（2）對上年度年產值在100億元（含）-300億元，當年增速超過15%的，給予每家300萬元一次性獎勵。增速每增加一個百分點，再給予每家10萬元獎勵，每家獎勵總額最高不超過400萬元。
（3）對上年度年產值在300億元（含）-1000億元，當年增速超過15%的，給予每家400萬元一次性獎勵。增速每增加一個百分點，再給予每家15萬元獎勵，每家獎勵總額最高不超過500萬元。
（4）對上年度年產值超過1000億元（含）以上，當年增速超過15%的，給予每家500萬元一次性獎勵。增速每增加一個百分點，再給予每家20萬元獎勵，每家獎勵總額最高不超過1000萬元。
3、支持規模以上先進制造業企業突破發展
對當年產值首次突破5億元、20億元的，分別給予每家10萬元、30萬元獎勵；對當年產值首次突破50億元、100億元的，分別給予每家100萬元、200萬元獎勵；對當年產值首次突破300億元、1000億元的，分別給予每家500萬元、1000萬元獎勵。
4、支持先進制造業企業高質量發展
對當年度在中國企業聯合會、中國企業家協會發布的中國企業500強、中國制造業企業500強排行榜中，首次入選中國企業500強的制造業企業，給予150萬元一次性獎勵；對首次入選中國制造業企業500強的，給予100萬元一次性獎勵。同一企業入選兩個榜單的，按照獎勵額最高的一項執行。
5、支持零部件配套企業
對先進制造業產業集群龍頭企業的零部件配套企業租用標準廠房的，自正式租賃合同約定的租賃時間起，前三年免租金、后兩年租金減半，減免的租金由財政資金分年度給予補助，高新區按照企業實際獲得的西安市財政資金補助部分，給予1:1配套。（市級政策，高新區負責協調）
第四條 支持前沿新興產業發展
鼓勵企業在“智慧+制造、交通、醫療、家居、安防、教育”等領域開展人工智能應用示范場景建設項目，按照項目總投資額擇優給予最高500萬元一次性獎勵。
第五條 支持生產性服務業發展
（一）支持現代金融業發展
1、支持持牌金融機構發展
本條款所稱金融機構，是指注工商注冊地和稅務關系均在西安高新區并經國家金融監管部門批準設立的相關機構，包括：
（1）金融企業總部：經國家金融監管部門批準，具有獨立法人資格的銀行、信托公司、汽車金融公司、財務公司、證券公司、期貨公司、保險公司、保險資產管理公司等經營性金融企業。
（2）金融企業一級分支機構：隸屬于銀行、證券公司、保險公司、期貨公司、信托公司等金融企業總部的陜西省一級分支機構或西安市一級分支機構或業務范圍涵蓋陜西省。
金融機構當年金融業增加值達10億元且增速超過20%的或當年給予高新區（含區內企業）總額超過50億元金融支持的，給予該類機構最高100萬元的運營經費獎勵，用于補貼在高新區的房租、物業費等日常運營支出。
2、支持地方類金融機構發展
本條款所稱地方類金融機構，是指經地方政府、地方金融機關機構及政府有關部門審批或備案，在西安高新區注冊設立、納稅的小額貸款公司、融資性擔保公司、典當行、商業保理公司、融資租賃公司、經政府批準的金融資產管理平臺、地方各類交易場所等機構和場所。
地方類金融機構對高新區的年度經濟貢獻在500萬元以上或當年給予高新區（含區內企業）總額超過30億元金融支持的，給予該類機構最高100萬元的運營經費獎勵，用于補貼在高新區的房租、物業費等日常運營支出。
（二）支持現代物流業發展
1、培育物流骨干龍頭企業，對在我市注冊的物流企業，新獲得國家5A級資格評定，給予350萬元的一次性獎勵；新獲得國家4A、3A級資格評定，分別給予30萬元、20萬元的獎勵。對被全國現代物流工作部際聯席會議新評為全國制造業與物流業聯動發展示范企業的，給予30萬元的獎勵。（市級政策，高新區負責協調）
2、支持托盤生產、運營企業在我市建設托盤循環公用平臺，支持物流企業對存儲、裝卸、搬運、分揀、包裝等設備進行標準化改造和更新，對符合要求的公用平臺建設和物流標準化改造，按不高于建設投資額的20%，給予最高500萬元的補助。（市級政策，高新區負責協調）
（三）支持檢驗檢測服務業發展
1、對經行業主管部門認定的第三方檢驗檢測機構，給予最高20萬元一次性獎勵。
2、對提供第三方檢驗檢測服務的機構，按照當年實際營業收入，給予每家每年最高50萬元獎勵。
（四）支持科學研究和技術服務業發展
1、對當年營業收入在8000萬元（含）-1億元、增速超過30%的規模以上科學研究和技術服務業企業，給予每家10萬元一次性獎勵。
2、對當年營業收入在1億元（含）-5億元、增速超過25%的規模以上科學研究和技術服務業企業，給予每家15萬元一次性獎勵；增速每增加一個百分點，再給予每家2000元獎勵，每家獎勵總額不超過30萬元。
3、對當年營業收入在5億元（含）-10億元、增速超過20%的規模以上科學研究和技術服務業企業，給予每家30萬元一次性獎勵；增速每增加一個百分點，再給予每家4000元獎勵，每家獎勵總額不超過50萬元。
4、對當年營業收入在10億元（含）-30億元、增速超過20%的規模以上科學研究和技術服務業企業，給予每家50萬元一次性獎勵；增速每增加一個百分點，再給予每家6000元獎勵，每家獎勵總額不超過60萬元。
5、對當年營業收入在30億元（含）以上，增速超過15%的規模以上科學研究和技術服務業企業，給予每家60萬元一次性獎勵；增速每增加一個百分點，再給予每家8000元獎勵，每家獎勵總額不超過80萬元。
（五）支持軟件和信息服務業發展
1、支持軟件和信息服務業擴規提速
（1）對當年營業收入在5000萬元（含）-1億元、增速超過30%的，給予每家10萬元一次性獎勵。
（2）對當年營業收入在1億元（含）-10億元、增速超過25%的，給予每家20萬元一次性獎勵。增速每增加一個百分點，再給予每家2000元獎勵，每家獎勵總額不超過50萬元。
（3）對當年營業收入在10億元（含）-50億元、增速超過20%的，給予每家50萬元一次性獎勵；增速每增加一個百分點，再給予每家7000元獎勵，每家獎勵總額不超過80萬元。
2、支持軟件和信息服務業龍頭企業發展
（1）對當年營業收入超過50億元（含）-100億元，增速超過15%的，給予每家80萬元一次性獎勵，增速每增加一個百分點，再給予每家3萬元獎勵，每家獎勵總額不超過150萬元。
（2）對當年營業收入超過100億元（含）以上，增速超過15%的，分別給予每家150萬元一次性獎勵。增速每增加一個百分點，再給予每家6萬元獎勵，每家獎勵總額不超過250萬元
3、支持軟件和信息服務業企業突破發展
對當年營業收入首次突破10億元的，給予每家20萬元一次性獎勵；對當年營業收入首次突破20億元的，給予每家30萬元一次性獎勵；對當年營業收入首次突破50億元的，給予每家50萬元一次性獎勵；對當年營業收入首次突破100億元的，給予每家100 萬元一次性獎勵。
4、支持企業品牌建設
對當年首次入選全國“軟件業務收入前百強”、“軟件和信息技術服務綜合競爭力百強”、“中國互聯網百強”等國家級榮譽的企業，分別給予100萬元一次性獎勵。
5、支持軟件服務外包發展
對當年商務部業務統計系統審定的離岸執行金額達到100萬美元以上的前30家軟件企業，按照每100萬美元獎勵1萬元人民幣，給予每家最高不超過50萬元一次性獎勵。
6、支持軟件和信息服務業資質創新
（1）對首次通過CMMI（能力成熟度模型）三級、四級、五級評估認證的軟件企業，分別給予20萬元、30萬元、50萬元一次性獎勵。
（2）對首次通過ISO27001（信息安全管理體系）認證的軟件企業,一次性給予認證咨詢費用50%獎勵；對首次通過DCMM（數據管理能力成熟度評估模型標準）三級、四級、五級評估認證的軟件企業，分別給予最高20萬元、30萬元、50萬元一次性獎勵。
（3）對首次通過ITSS（信息技術服務標準）運行維護標準、云服務標準符合性評估一級、二級、三級的企業，分別給予30萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵。由低等級向高等級升級的，獎勵其差額部分。
7、支持專業化發展
鼓勵各類企業對其軟件研發應用業務機構進行剝離，并設立具有法人資格的軟件企業。若剝離后新成立的軟件企業當年營業收入超過2000萬元，則按照不高于其營業收入的2.5%對其進行獎勵，最高獎勵50萬元。
8、支持軟件和信息領域卡脖子關鍵技術協同攻關
推動有條件的高校、研發機構和企業聯合建設技術攻關團隊，對聯合攻關團隊承擔國家級、省級關鍵技術協同攻關的，給予辦公場地房租補貼。對于承擔國家級關鍵技術協同攻關的，給予最高30元/平米·月房租補貼，每年最高支持50萬元；對于承擔省級關鍵技術協同攻關的，給予最高25元/平米·月房租補貼，每年最高支持25萬元。
（六）支持租賃和商務服務業發展
1、支持培育“億元”樓宇
支持區內商業用地樓宇項目加大招商力度，樓宇入駐企業在當年度納稅貢獻總額首次超過1億元、2億元、3億元、5億元、10億元的，經認定，分別給予樓宇招商運營主體100萬元、200萬元、300萬元、500萬元、1000萬元的獎勵，在未達到下一級獎勵階段前，年度經濟貢獻總額每增長20%，給予20萬元獎勵。
2、支持租賃和商務服務業擴規提速
（1）對當年營業收入在5000萬元（含）-1億元、增速超過30%的，給予每家5萬元一次性獎勵。
（2）對當年營業收入在1億元（含）-3億元、增速超過25%的，給予每家10萬元一次性獎勵。
（3）對當年營業收入在3億元（含）-5億元、增速超過25%的，給予每家20萬元一次性獎勵；增速每增加一個百分點，再給予每家2000元一次性獎勵，每家獎勵總額不超過30萬元。
（4）對當年營業收入在5億元（含）-10億元、增速超過20%的，給予每家30萬元一次性獎勵；增速每增加一個百分點，再給予每家4000元一次性獎勵，每家獎勵總額不超過40萬元。
（5）對當年營業收入在10億元（含）-30億元、增速超過20%的，給予每家40萬元一次性獎勵；增速每增加一個百分點，再給予每家6000元一次性獎勵，每家獎勵總額不超過60萬元。
（6）對當年營業收入在30億元（含）以上，增速超過15%的，給予每家60萬元一次性獎勵；增速每增加一個百分點，再給予每家8000元一次性獎勵，每家獎勵總額不超過80萬元。
第三章 支持特色產業發展
第六條 支持文化產業發展
1、支持文化企業“小升規”。對于首次入庫的規模以上文化企業，給予30萬元一次性獎勵。
2、支持互聯網傳媒企業兼并重組與資源整合。鼓勵區內互聯網傳媒企業實施兼并重組與資源整合，形成集團化發展，對于新組建的傳媒集團給予200萬元一次性獎勵。
3、支持文化產業數字化建設
（1）設立西安國家級數字版權交易平臺，自設立之日起連續三年每年列支500萬元專項運營資金。重點開展音樂、圖書、游戲、影視等領域的數字版權交易。
（2）扶持傳統出版發行企業創新發展，對獲得國家數字出版轉型示范單位的企業，給予25萬元一次性獎勵。
4、推動建設文化產業園區及雙創平臺
（1）推動建設文化產業園區，經新認定的國家級、省級聚集類文化產業園區（基地），分別給予運營主體300萬元、100萬元一次性獎勵。
（2）產業園區自認定之日起三年內，根據園區規模及活動舉辦情況，給予每年不超過300萬元的運行經費補貼。該項資金須用于主辦、承辦或吸引外部機構聯合舉辦產業發展相關活動，產業園區軟硬件環境提升、產學研聯動、公共服務類平臺建設等。
（3）文化產業園區入駐企業在本地統計的年營業收入總額達到1億元，給予運營主體1%金額的獎勵；營業收入總額較上一年度增速不低于25%，給予運營主體營業收入總額1%的獎勵。兩項獎勵合計每年最高不超過500萬元。
（4）文化企業入駐經認定的國家級平臺、文化產業園區、文化產業雙創平臺，給予最高50元/平米·月房租補貼，每年最高支持50萬元，最多支持3年。
5、促進文化跨境貿易
（1）鼓勵國有、民營文化企業在境外設立分支機構，給予每個分支機構10萬元的一次性獎勵。
（2）依托國家文化出口基地，鼓勵文化企業產品及服務出口，按照企業年度新增出口額的5%給予獎勵，每家每年最高15萬元。
6、支持創作優秀文藝作品
（1）對獲得國家、陜西省精神文明建設“五個一工程”獎的優秀文藝作品，分別給予制作單位200萬元、20萬元的一次性獎勵。
（2）對獲得中國圖書獎與國家圖書獎的優秀文藝作品，給予制作單位50萬元一次性獎勵。
（3）對獲得茅盾文學獎的優秀文學作品，給予作者一次性獎勵100萬元。對獲得諾貝爾文學獎等國際頂級獎項的優秀文學作品，給予作者一次性300萬元獎勵。
7、支持實體書店建設
（1）社區便民書屋建設獎勵：社區便民書屋采用政府授牌、社會資本運營的方式進行建設，設置“書籍銷售服務+書籍借閱服務+讀書會線上音視頻會員開通服務+小微型讀書分享活動”等功能。給予最高50元/平米·月社區書屋房租補貼，每年最高支持6萬元；運營補貼為最高50元/平方米?月，每年最高6萬元，兩項合計每年最高12萬元，最多支持3年。同一法人機構可在高新區建設多家社區書屋。
（2）復合型閱讀空間改造補貼：對高新區現有運營中的咖啡吧、茶吧、酒店大堂吧、社區休閑中心等面積在100平米以上的實體空間鼓勵改造設置讀書角，創建復合型閱讀空間，并給予一次性補貼1萬元。
（3）微型自助書店運營補貼：鼓勵利用先進技術建設運營微型自助式書店，經授權認定后，給予運營機構每店一次性補貼1萬元。
（4）全民閱讀活動補貼：鼓勵實體書店開展各種引領文化風尚的全民閱讀公益活動，對于單次活動參與人數在300人以上的，按合理支出費用的50%給予一次性補貼，最高不超過10萬元。
第七條 支持軍民融合產業發展
1、支持重大項目建設
支持國有軍工科研院所進行企業化整體改制和軍工企業股份制改制及混合所有制改造，改制過程中形成的重大項目在高新區內實施的，一次性給予最高支持1000萬元的獎勵。
2、支持科研協同創新體系建設
支持高等院校、研究院所與區內企業聯合設立企業化的軍民融合方向研究機構，按照納入高新區統計的年度固定資產投資額的5%給予配套支持，每家機構累計最高支持100萬元。
3、支持企業國際化拓展
對于獲得軍貿出口訂單的企業，按照訂單上年度實際銷售額的1%，最高支持150萬元。
4、支持企業承擔國家重大項目
對于獲得國家資金支持的國家級軍民融合重大項目，按其到位資金的5%配套，最高支持300萬元。
5、支持企業軍工資質提升
支持企業申請軍工資質，對于保密資質升級的企業，給予10萬元一次性獎勵。
6、支持企業制定國家軍用標準
對主導或參與制定國家軍用標準的民營企業，分別給予20萬元、10萬元一次性獎勵。
7、支持企業“民進軍”
支持民營企業承擔軍品科研、生產、維修、檢測任務，按當年實際發生額的5%給予每家每年最高50萬元支持。
第八條 支持農業發展
1、鼓勵農業科技創新
（1）對從事農業科技研發、農業新品種選育、推廣，具有獨立的農業自主研發能力和獨立的品種選育成果，將農民專業合作社或農村集體經濟組織、家庭農場、種植戶納入成果轉化體系，經區級認定為農業科技型企業，并授予農業產業創新服務綜合體的農業企業，一次性獎勵30萬元。
（2）經區級認定的農業科技型企業由農業貸款擔保公司承擔擔保信貸，給予一個年度的全額貸款貼息，以申請年度支付利息單據為依據，最高不超過50萬元。貸款期限截止2020年12月31日，同一個主體只能享受一次貼息。貼息資金必須用于企業的研發生產和擴大種植再生產。
（3）對獲得國家級、省級以上農業科技成果獎，納入西安高新區年度突出貢獻企業獎勵；對新選育的農業新品種取得省級、國家品種認定的新品種，每個品種獎補5萬元；對成功取得知識產權管理部門授予與農業相關的專利，每項專利獎補3000元。
（4）對經省級農業農村部門認定并重點培育的種子、種苗基地，每個獎補3萬元；對成功實施并通過驗收的省級、市級農業科技示范、推廣、研發項目，每項獎補5萬元；對農業科技型企業自主選育的花卉、葡萄、獼猴桃等農業新品種并配套新技術推廣到區域內種植的，每畝一次性補貼1000元。
（5）對農業企業、合作社、家庭農場指導服務區域內種植戶大于30畝以上基地提供標準化生產技術服務指導，每年每畝補貼50元。
2、培育都市綠色農業
發展具有高新區特色的都市綠色農業，對符合國家產業政策和我市都市農業發展規劃，促進我市農業發展、農民增收、農村振興具有示范和帶動作用，在脫貧攻堅、自主創業、促進農村一二三產業融合發展、企業與農戶的利益聯結等方面工作做出積極貢獻的，給予一次性10萬元獎勵。
第四章 鼓勵企業提質升級
第九條 鼓勵建筑企業提質增效
1、鼓勵建筑企業上規模發展
對年產值在5億元（含）-10億元、增速超過20%的，給予每家5萬元一次性獎勵；對年產值在10億元（含）-20億元、增速超過20%的，給予每家10萬元一次性獎勵；對年產值在20億元（含）-30億元、增速超過20%的，給予每家20萬元一次性獎勵；對年產值在30億元以上的，增速超過15%的，給予每家30萬元一次性獎勵。
2、鼓勵建筑企業突破發展
對建筑業企業，當年年產值首次達到5億元、10億元、20億元、30億元、50億元、100億元的，分別給予每家5萬元、10萬元、20萬元、30萬元、50萬元、100萬元的一次性獎勵。該條款與《西安市人民政府辦公廳關于支持實體經濟發展若干財稅措施的意見》可重復享受。
3、鼓勵企業專業資質提升
對當年晉升特級、一級資質的建筑業企業，分別給予每家100萬元、50萬元一次性獎勵；對公路、通信、電力等“專精特新”企業由二級晉升為一級的，參照晉升特級標準給予每家100萬元一次性獎勵；對企業當年申請獲得鐵路、機場、港口、航道等資質，或收購、兼并上述類別區外企業轉注冊到區內的，每項資質給予20萬元一次性獎勵，每家每年最高獎勵60萬元。
4、鼓勵企業節能環保資質升級
對節能環保及技術服務企業獲得環境工程領域設計甲、乙級資質的企業，分別給予每家50萬元、30萬元一次性獎勵；獲得節能環保工程領域專業承包一級、二級資質的企業，分別給予每家30萬元、20萬元一次性獎勵。
5、鼓勵建筑安裝企業發展
凡建筑安裝企業在高新區設立總、子公司，并在高新區進行工商稅務登記，當年未發生安全生產、治污減霾事故的，給予經濟貢獻獎勵，獎勵金額每家每年不超過200萬元，具體金額參照企業當年在高新區企業收入和利潤對高新區直接地方經濟貢獻的50%。
第十條 鼓勵商貿企業提質增效
1、新增限上商貿企業
對年內新納入限上企業字典庫的批發、零售、住宿、餐飲企業，給予每家20萬元獎勵。
對區內商業綜合體、商場中符合納入限上字典庫條件且年零售額增速在10%以上的個體經營者，由商業綜合體、商場運營管理團隊負責集中申報入庫。當年新入庫10家以及上個體經營者，給予20萬元獎勵；當年新入庫15家及以上個體經營者，給予50萬元獎勵。
2、鼓勵限上商貿企業擴規提速
（1）對限額以上企業字典庫中的零售企業，年零售額1-5億元（含）且增速達到10%、15%的，分別給予每家5萬元、8萬元一次性獎勵；年零售額5-10億元（含）且增速達到10%、15%的，分別給予每家8萬元、15萬元一次性獎勵；年零售額10-20億元（含）且增速達到10%、15%的，分別給予每家15萬元、20萬元一次性獎勵；年零售額20-50（含）億元且增速達到10%、15%的，分別給予每家20萬元、30萬元一次性獎勵；年零售額50億元以上且增速達到5%的，分別給予每家50萬元一次性獎勵。
（2）對限額以上企業字典庫中的餐飲企業，年營業額1000萬-5000萬（含）且增速達到20%的，分別給予每家5萬元一次性獎勵；年營業額在5000萬-1億元（含）且增速達到15%的，分別給予每家8萬元一次性獎勵；年營業額1-3億元（含）且增速達到10%的，分別給予每家10萬元一次性獎勵；年營業額3億元以上且增速達到10%的，分別給予每家15萬元一次性獎勵。
（3）對限額以上企業字典庫中的批發企業，年銷售額5-8億元（含）且增速達到15%、20%的，分別給予每家5萬元、8萬元一次性獎勵；年銷售額在8-15億元（含）且增速達到15%、20%的，分別給予每家8萬元、10萬元一次性獎勵；年銷售額15-25億元（含）且增速達到15%、20%，分別給予每家10萬元、15萬元一次性獎勵；年銷售額25-50億元（含）且增速達到15%的，給予每家20萬元一次性獎勵；年銷售額50-100億元（含）且增速達到10%的，給予每家25萬元一次性獎勵；年銷售額100億元-500億元（含）且增速達到8%的，給予每家35萬元一次性獎勵。年銷售額500億元以上且增速達到5%的，給予每家50萬元一次性獎勵；年銷售額首次突破1500億元的企業，給予100萬一次性獎勵。
（4）對限額以下批零住餐樣本單位年銷售額（營業額）增速為正，給予1萬元一次性獎勵。
3、培育百村無假貨試點
開展無假貨培育點建設。鼓勵商戶申報“百村無假貨”培育點，對授牌的每個培育點給予2000元獎勵資金。
4、打造月光經濟示范項目
鼓勵新建、改造提升酒吧街、咖啡街、餐飲街，打造一批夜經濟示范商圈、示范街區、示范商業綜合體。對經高新區認定的夜經濟示范商圈、街區、商業綜合體給予60萬元、30萬元、20萬元一次性獎勵。
5、鼓勵24小時便利店經營
對于限額以上商貿企業當年新增24小時便利店的，給予單店3萬元獎勵，最高不超過40萬元。
6、鼓勵跨境電商發展
（1）支持跨境電子商務公共服務平臺建設。對經西安高新區認定的跨境電子商務公共服務平臺，給予平臺建設總投資額的30%、最高不超過300萬元的建設補貼；每年給予平臺該年運營維護費用的30%、最高不超過100萬元的運營補貼。
（2）跨境電商基地房租補貼。對經西安高新區認定且經營滿一年的跨境電子商務基地，實際使用面積超過3000平米且入駐跨境電子商務企業達到30家以上“五上”企業，或基地年營業總收入超過10億元，給予每月50元/平方米、總額不超過300萬元的房租補貼，視運營狀況，可連續給予三年支持。
（3）對跨境電商企業，按企業年進出口額的1%予以獎勵。年進出口額1000萬元-5000萬元（含）的，給予每家最高25萬元一次性獎勵；年進出口額超過5000萬元的，給予每家最高50萬元一次性獎勵。對年進出口業務達到3000單，且達到500萬元的企業，給予每家10萬元一次性獎勵。
7、鼓勵電子商務發展
（1）對已納入限上字典庫的電子商務企業，年零售額1-5億元（含）且增速超20%的，給予每家20萬元一次性獎勵；年零售額5-10億元（含）且增速超20%的，給予每家30萬元一次性獎勵；年銷售額超過10億元且增速超20%的，給予每家40萬元一次性獎勵；零售額首次突破百億的電子商務企業，給予每家100萬一次性獎勵。
（2）對年度交易額達到1000萬元以上的科技服務類電商平臺，按平臺實際促成交易金額的1%給予獎勵；對年度交易額達到1億元以上的商品貿易類電商平臺，按平臺實際促成交易金額的萬分之一給予獎勵。每個平臺每年最高支持100萬元。
第十一條 鼓勵企業加大投入
1、鼓勵產業及民生類建設項目
對產業及民生類建設項目的年度固定資產投資，完成投資5000萬元（含）-1億元的，給予5萬元一次性獎勵；完成投資1（含）-5億元的，給予10萬元一次性獎勵；完成投資5（含）-10億元的項目，給予15萬元一次性獎勵；完成投資10（含）-20億元的項目，給予20萬元一次性獎勵；完成投資超過20億元（含）的項目，給予25萬元一次性獎勵。對完成年度投資任務的市級重點項目單位，再給予5萬元一次性獎勵。每個項目每年最多獎勵30萬元。一家單位有多個符合獎勵條件的入庫建設項目，最高獎勵標準不超過30萬元。
2、鼓勵開發類建設項目
對開發類建設項目的年度固定資產投資，完成投資1（含）-3億元的，給予5萬元一次性獎勵；完成投資3（含）-10億元的，給予10萬元一次性獎勵；完成投資10（含）-30億元的，給予15萬元一次性獎勵；完成投資30（含）-50億元的，給予20萬元一次性獎勵；完成投資超過50億元（含）的，給予25萬元一次性獎勵；對完成年度投資任務的市級重點項目單位，再給予5萬元一次性獎勵。一家單位有多個符合獎勵條件的入庫建設項目，最高獎勵標準不超過30萬元。
第十二條 鼓勵企業技術更新改造
1、技改新入庫
對當年新入庫并上報固定資產投資500萬元（含）以上的項目，給予每家最高5萬元的一次性獎勵。
2、鼓勵企業技術改造
對符合高新區主導產業方向的區內企業，其技改投資規模在500萬-2.5億元的項目，按其技改金額給予每家2‰的獎勵；每新增投資5億元，再給予每家5萬元獎勵，每家每年最多獎勵100萬元。
3、鼓勵企業構建綠色生產體系
支持企業整合循環經濟上下游，打造以高新技術產業為特色的循環經濟示范園區。對獲得國家級綠色工廠、綠色設計產品、綠色供應鏈的企業，給予50萬元的一次性獎勵。
第十三條 鼓勵企業提升競爭力
1、鼓勵企業 “小升規”
對首次認定為規模以上工業企業的，給予每家30萬元獎勵；對首次認定為規模以上服務業企業的，給予每家20萬元獎勵。
2、鼓勵制造業企業認證升級
對當年首次經國家工業和信息化部認定的專精特新“小巨人”企業、“制造業單項冠軍產品”、“制造業單項冠軍培育企業”、“ 制造業單項冠軍示范企業”，分別給予20萬元、100萬元、100萬元、200萬元的一次性獎勵。同一企業獲得多項認定的，按獎勵最高的一項執行。
3、強化工業基礎能力
對當年獲批國家“工業強基”工程項目的企業，按照獲批合同總金額給予1：1的配套支持，給予最高500萬元一次性獎勵。
4、引導企業開展智能化改造
（1）對當年首次納入市級兩化融合管理體系貫標試點的工業企業，給予10萬元一次性獎勵；對當年首次通過國家兩化融合管理體系標準評定的工業企業，給予20萬元一次性獎勵；對當年首次認定為國家級工業互聯網試點示范項目的企業，給予30萬元一次性獎勵。
（2）對當年首次認定為國家級智能制造試點示范企業的，給予100萬元一次性獎勵。
5、推動制造業轉型
推動制造業由生產型向生產服務型轉變，重點在高檔數控機床、重型成套裝備、信息化等領域，率先培育一批服務型制造業龍頭企業。對當年經國家工業和信息化部認定為國家級服務型制造示范企業、示范項目及示范平臺的，分別給予150萬元一次性獎勵。
6、弘揚工匠精神
對高新區工業企業中參加世界技能大賽或國家、省、市級職業技能競賽并獲得獎勵的高技能人才，按照國家、省、市獎勵標準，給予50%一次性配套獎勵；對高新區工業企業中在操作領域有特別本領的技能工人，獲評“高新質量工匠”，給予每人2萬元獎勵，每年資助不超過100人，每家資助人數不超過5人。
第十四條 鼓勵企業間協作配套
工業企業向區內非關聯企業采購產品配套，以上年度采購支出為基數，且上年度采購支出超過50萬元（含），當年采購支出增長10%以內，按照支出增長部分的5%給予采購產品或服務的企業一次性獎勵；當年采購支持增長10%以上，按照支出增長部分的10%給予采購產品或服務的企業一次性獎勵，每家每年最高不超過100萬元。
第十五條 鼓勵企業誠信經營
1、著力打造企業誠信信用體系，建立健全企業“守信激勵、失信懲戒”機制，促進企業誠信經營。對連續三年進行綜合信用等級評價并連續獲得AAA級的企業，給予20萬元一次性獎勵。
2、鼓勵企業誠信經營，對于選擇經陜西省發改委（信用辦）認定的信用服務機構進行綜合信用等級評價的企業，給予購買信用服務費用100%的資金補貼。
第十六條 激勵企業提升效益
1、對通過強化管理水平，提升規模以上工業企業運行效率和盈利能力。對當年營業利潤較上年實現“扭虧為盈”的規模以上工業企業，主營業務收入實現1億元以上的（含1億元），給予10萬元一次性獎勵；主營業務收入實現5000萬元以上的（含5000萬元），給予5萬元一次性獎勵；主營業務收入實現2000萬元以上的（含2000萬元），給予3萬元一次性獎勵。
2、對上年度營業利潤未出現虧損情況的規模以上工業企業，主營業務收入實現10億元以上（含10億元），且營業利潤率較上年提高2個百分點以上的（含2個百分點），給予15萬元一次性獎勵；主營業務收入實現1億元以上（含1億元），且營業利潤率較上年度提高5個百分點以上的（含5個百分點），給予10萬元一次性獎勵；主營業務收入實現2000萬元以上（含2000萬元），且營業利潤率較上年度提高5個百分點以上的（含5個百分點），給予5萬元一次性獎勵。
本條款涉及的營業利潤必須扣除政府財政支持部分。
第十七條 鼓勵企業安全發展
1、鼓勵安全生產標準化達標、鼓勵企業安全和職業健康“三同時”
（1）對當年完成企業安全生產標準化達標工作并取得相關資質，給予每家5000-10000元的一次性獎勵。其中，達標一級的，給予10000元獎勵，達標二級的，給予8000元獎勵，達標三級的，給予5000元獎勵。
（2）對主動完成安全和職業健康“三同時”或通過OHSAS18001認證的，給予每家1萬元獎勵。
2、鼓勵“雙重預防”機制和城市安全建設
鼓勵企業（含個體戶）完成安全風險分級管控和隱患排查治理“雙重預防”機制建設，經驗收合格，并納入高新區城市安全風險電子地圖，形成“一圖兩清單”。對在2019年內及之前完成的，按投入總費用的70%，給予最高5萬元的一次性獎勵；對在2020年內完成的，按投入總費用的60%，給予最高4萬元的一次性獎勵。對在2020年之后完成的，按投入總費用的40%，給予最高3萬元的一次性獎勵。
3、推進“服務+隱患治理+安全生產責任保險”
對購買安全生產責任險并進行隱患治理的企業（含個體戶）、社會單位進行獎勵，首年購買安全責任險的，按總保費金額的60%，給予最高50萬元的一次性獎勵。對第二年購買安全生產責任險的，按總保費金額的50%，給予最高40萬元的一次性獎勵。對第三年購買安全生產責任險的，按總保費金額的40%，給予最高30萬元的一次性獎勵。
4、鼓勵加強應急能力建設
（1）鼓勵社會力量牽頭組建區域應急救援隊。對列入省市區社會救援基地（隊）的高新區社會救援力量，給予每年最高20萬元獎勵。
（2）鼓勵企業單位建立應急教育體驗基地，并向社會開放使用，給予每家每年最高5萬元一次性獎勵。
5、實行安全生產“紅黑榜”公示制和褒獎懲戒制
（1）對受到中省市區先進表彰，或被列為中、省、市、區安全示范并被宣傳推廣的企業或單位，分別獎勵15000元、10000元、8000元、5000元。
（2）對受獎企業（個體戶）、社會單位當年發生安全生產亡人事故的，應退回當年獎金或停發當年獎金。
（3）對生產經營單位有法律規定的不良行為并經查證的，在一定期限內，列入“黑名單”并對外公布，同時應退回當年獎金
或停發當年獎金。
第十八條 鼓勵企業拓展市場
對區內企業舉辦經西安高新區管委會備案的專業化、國際化、品牌化的高端論壇、專業會議、展會展覽等活動的，按照其合理支出費用的50%，給予活動組織方最高200萬元支持；對區內企業為開拓市場參加國內知名展會的，按展位費、特裝費的50%給予補貼，單戶企業最高不超過30萬元。
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