科技項目疑難解答
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一、什么是科技成果評價？
科技成果評價指對科研成果的工作質量、學術水平、實際應用和成熟程度等予以客觀的、具體的、恰當的評價。評價完成后，由專業機構出具權威成果評價報告，并在國家科技成果登記系統完成登記，頒發成果登記證書。
科技部根據《國務院辦公廳關于做好行政法規部門規章和文件清理工作有關事項的通知》（國辦函〔2016〕12號）精神，按照依法行政、轉變職能、加強監管、優化服務的原則和穩增長、促改革、調結構、惠民生的要求，決定對《科學技術成果鑒定辦法》、《科技成果評價試點暫行辦法》等規章予以廢止。今后，科技成果評價工作將全面展開，由專業評價機構開展科技成果評價工作。行業普遍認為，這一舉措有利于市場發展需求，將大大推動我國科技成果的轉移轉化，促進技術成果走向市場。
二、科技成果評價的作用和意義
1.科技成果評價是行業公認的權威評價，評價委員會成員均為國內頂級專家，經評價委員會專家組嚴格質詢、認真審查得出的專業評價結論公信力強、認可度高，科技成果價值顯著提升。
2.科技成果評價是科技成果登記、科研計劃立項、生產許可證審批、科技成果轉讓交易、科技資產評估、科技成果宣傳推廣以及申報國家級高新技術企業、省級和國家級科技型中小企業技術創新基金等的重要依據。
3.獲得國家及地方政府科技成果轉化的政策支持，給予財政資金支持、稅收優惠、金融支持。
4.尤其是通過高新技術成果轉化項目認定的企業，可獲得更多有關科技成果轉化政策支持，包括稅收優惠等。
5.國家級行業專家，都是國家各部委（專家級80%）領導、行業內的企業總工、國內頂級研究機構專家，有些專家參與國家的經濟發展（十四五）規劃。對行業發展、國家資助行業發展方向都很清楚，這些專家通過企業組織的科技成果產品研討會等形式，來到企業指導，給企業帶來明確的發展方向、帶來正確發展思路。企業的產品優化、創新、提升都會圍繞國家的發展規劃走，不會盲目投資，避免投資失誤等損失，減免風險。
6.通過科技成果評價的企業，可申請參與行業標準或國家標準的起草或修訂，并承擔行業科技支撐技術及裝備的研發推廣，列入各部委相關行業領域發展專項規劃等。
7.通過科技評價，獲得國家一級評價機構的公正的評價，頒發國家認可的科技水平的證書，在同行業競爭中，更容易獲得客戶的認可，提升企業的市場競爭力。
8.目前，各地園區成立了各種政府引導基金、扶持基金，給予高成長性企業提供非常低成本的資金支持。社會資本目前也是錢多好項目少，在通過各種渠道尋找好的投資機會。而科技成果登記中心成為政府資本和社會資本尋找投資的重要途徑，通過科技評價的企業得到資本的機會要遠遠大于沒有做過科技評價的企業。
9.科技獎項加分項，如科技進步獎，需要做科技成果評價來進行加分。
三、科技成果評價的對象及范圍
1、評價對象
由組織或個人完成的各類科學技術項目所產生的具有一定學術價值或應用價值，具備科學性、創造性、先進性等屬性的新發現、新理論、新方法、新技術、新產品、新品種和新工藝等。
2、評價范圍
技術開發類應用技術成果
社會公益類應用技術成果
軟科學研究成果
四、科技成果評價流程
科技成果評價可由成果使用方、完成者或項目管理部門(單位》作為委托方提出。對符合評價范圍的，評價機構與委托方簽訂委托評價合同，按照評價程序開展評價工作;對不符合評價范圍的，不得接受委托。
二、科技成果評價按下列程序進行:
(一)委托方向評價機構提出科技成果評價需求。
(二)科技成果評價機構收到被評價成果材料后，初步審查評價委托方提交的技術資料，判斷評價委托方提出的評價要求能否實現。
(三)接受評價委托，與委托方簽訂評價合同，約定有關評價的要求、完成時間和費用等事項。
(四)確定成果評價負責人。由其選聘熟悉被評價科技成果行業領域的專家擔任評價咨詢專家，同一單位的專家不得超過兩人。
(五）對于需要具備檢測或查新報告才能做出評價結論，但評價委托方又未提供相關報告的，評價機構可以要求評價委托方提交符合要求的檢測、查新報告，也可以與評價委托方協商，由評價機構作為檢測、查新委托人取得檢測、查新報告。
(六)專家評價。由每位咨詢專家獨立評價，提出評價意見。評價機構工作人員負責匯總每位咨詢專家的評分結果，并計算出綜合評分。
(七)評價負責人在綜合所有咨詢專家評價意見的基礎上，完成綜合評價結論。
(八)按約定的時間、方式和份數向評價委托方交付評價報告。
五、科技成果評價認定材料
(一)應用技術成果
(1)研制報告主要包括技術方案論證、技術特征、總體技術性能指標與國內外同類先進技術的比較、技術成熟程度、已推廣應用及取得的效益情況，對社會經濟發展和行業科技進步的意義、進一步推廣應用的條件和前景、存在的問題等內容
(2)測試分析報告及主要實驗、測試記錄報告
(3)專業檢測機構出具的產品檢測報告
(4)國內外相關技術發展的背景材料，引用他人成果或者結論的參考文獻:
(5)國家法律法規要求的行業審批文件
(6)繳納國稅、地稅的稅務證明或推廣應用所產生的經濟效益或社會效益、環境生態效益證明
(7)用戶應用證明
(8)評價機構認為評價所必需的其他技術資料。
(二)軟科學研究成果
(1)研究報告
(2)發表的論文或出版的著作
(3)論文(論著)被收錄和被他人論文(論著)正面引用證明
(4)實際應用或采納單位出具的證明
(5)評價機構認為評價所必需的其他技術資料
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