安徽啟動大規模新一輪技術改造工作

為了貫徹落實省委、省政府決策部署，根據《中共安徽省委安徽省人民政府關于印發<安徽省五大發展行動計劃>的通知》（皖發〔2016〕47號）、《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關于印發<貫徹實施安徽省五大發展行動計劃重要舉措分工方案>的通知》（廳〔2016〕75號）要求，結合中國制造2025安徽篇、“十三五”技術改造規劃和制造強省建設行動方案，近日，我委正式印發《安徽省大規模實施新一輪技術改造推進方案》（以下簡稱《方案》），并將其作為未來五年全省技術改造工作的總綱領和行動指南。

《方案》是五大發展行動、制造強省建設在技術改造領域的貫徹落實，體現了技術改造的抓手和支撐作用。從內容上看，《方案》重在操作性和工程性，定位在推動技術改造的施工圖、路徑圖、坐標系、目標系,編制中體現“新實準細”。“新”既體現在“新一輪”上，更體現在新理念、新目標、新路徑、新舉措上。運用新技術、新業態、新模式，實施新制造，推動生產、管理和營銷模式變革，促進產品、企業、產業全面升級。“實”指《方案》緊密聯系我省技術改造和產業升級的實際，在現有規劃、指南、實施方案的基礎上，進行整合和梳理，提出切合實際的目標、路徑、舉措。“準”指路徑準，《方案》橫向以“1+5”的實施路徑（工業強基、高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務型制造）為維度，縱向以“7+5”（7個高端制造業+5個傳統產業）的產業體系為經度，明確每個產業在每個領域的重點路徑、重點企業、重點項目、重點區域，并繪制多方位的推進路徑關聯度圖譜，形成多方位、立體化、網格化、系統化推進格局，使每個產業推進每項任務都能找到準確的路徑。“細”指目標細，將“5年累計完成技術改造投資4萬億元，推動規模以上工業企業技改高水平、持續化、全覆蓋”的任務分解到每一年，將目標細化到每個地市、產業、企業，明確到投資額和項目數。

《方案》主要包括指導思想、目標和任務、推進路徑、進度安排、保障措施等五部分內容。
一、指導思想。按照找準新方位、落實新理念、引領新常態的要求，以推進供給側結構性改革為主線，以改革創新為驅動，以兩化深度融合為引領，以高端化、智能化、綠色化、服務化為主攻方向，持續擴大有效投入，開展新一輪技術改造，組織實施工業強基、高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務型制造等六大工程，著力培育高端制造業，改造提升傳統優勢產業，打牢實體經濟之基，促進新舊動能轉換。

二、目標和任務。《方案》注重定性與定量相結合，以大規模實施新一輪技術改造為總目標，以“高水平、持續化、全覆蓋”為總基調，提出了具體目標和重點任務，明確每年推動實施億元以上重點技術改造項目1000項，引導推動全省規模以上工業企業5年內全部實施一遍技術改造，并通過清單的形式，將每項目標進行了細化。

三、推進路徑。一是實施工業強基工程。圍繞高端制造業領域突破和傳統產業轉型升級重大需求，聚焦核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和產業技術基礎等工業“四基”薄弱環節，推進重點領域突破發展，開展重點產品和工藝示范應用，建設一批產業技術基礎公共服務平臺，培育一批強優企業和優勢產業集聚區，推進“四基”軍民融合發展。二是實施高端制造工程。立足我省產業基礎、技術優勢和市場前景，圍繞有特色、有優勢和戰略必爭領域，超前謀劃，科學布局，集中資源和力量，突破一批關鍵技術和重大裝備，形成一批具備國際競爭力的競爭主體，打造一批協同發展的產業鏈和產業基地，加快培育發展新一代電子信息、高端裝備、智能家電、新能源汽車、新材料、節能環保、生物醫藥和高性能醫療器械等高端制造業。

三是實施智能制造工程。發展智能制造裝備，夯實智能制造基礎，打造智能制造產業生態鏈，深入實施企業制造裝備升級計劃，鼓勵企業建設示范智能工廠、數字化車間，培育一批智能制造整體解決方案提供商。四是實施綠色制造工程。深入開展節能環保“五個一百”專項行動，加快構建綠色制造體系，推進制造業綠色改造，提升能源利用效率和清潔生產水平，推進資源高效循環利用，發展節能環保產業。五是實施精品制造工程。實施增品種、提品質、創品牌“三品”戰略和“精品安徽”戰略，每年培育認定省級新產品500個、安徽工業精品100個以上。通過產品更新換代和品牌效益提升，促進企業和產業升級。六是實施服務型制造工程。圍繞“產品+服務”、“制造+服務”，深化制造與服務協同發展，加快構建服務型制造生態體系，突出創新設計、個性化定制、網絡化協同制造、服務外包、全生命周期管理、總集成總承包等重點任務，實現制造業由生產型制造向服務型制造轉型發展。

四、進度安排?！斗桨浮钒茨甓让鞔_了進度安排和重點任務，2017年，啟動大規模新一輪技術改造工作。2018年，持續推進大規模新一輪技術改造工作。2019年，開展中期檢查和評估工作。2020年，針對薄弱問題補缺補差。2021年，強化督查督辦和考核獎懲。

五、保障措施?！斗桨浮诽岢隽藦娀叻龀?、拓寬融資渠道、推進項目實施、優化發展環境、加強督查考核等五條保障措施，從政策、融資、項目、環境、考核等角度提出了明細、具體、可操作的舉措，確保各項任務順利完成。