關于合肥高新區“迎新春、送溫暖、穩崗留工”行動計劃相關政策實施細則的通知

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統籌做好疫情防控和開年復工復產工作，倡導和保障外來務工人員在肥過春節，支持企業發展，讓外來務工人員在肥度過歡樂安全祥和的春節，更好促進經濟社會持續穩定健康發展，根據合肥市人力資源和社會保障局《關于印發<合肥市“迎新春、送溫暖、穩崗留工”行動計劃>的通知》（合人社秘〔2021〕11號），現就相關政策實施細則通知如下：

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一、實施“穩崗位”計劃（中小微企業穩崗補貼）

1、政策內容：給中小微企業發放穩崗補貼。鼓勵中小微企業增加就業崗位，減輕企業用工負擔，實行“免申即享”，依據中小微企業免征社會保險費信息確定補貼企業名單和補貼金額。單戶企業補貼金額=風險儲備金÷全市中小微企業2020年社會保險費免征總額×單戶企業2020年社會保險免征總額。

2、申報流程：由合肥市人社局和相關市直部門通過大數據比對直接發放，無需企業申請，春節前發放至企業銀行賬戶。

二、開展“送紅包”行動（留肥工作紅包）

1、政策內容：為在肥外省務工人員發放“留肥工作紅包”。針對非安徽戶籍并在肥繳納社保的春節期間在肥務工人員（在稅務登記注冊在肥的企業，市場監管登記注冊在肥的個體工商戶，發證機關為市級或區、縣（市）級政府管理部門的社會組織就業的外省務工人員），通過企業申報向符合條件的在肥外省務工人員每人發放不少于1000元現金補貼，直接發放至在肥外省務工人員銀行賬戶。對于未在肥繳納社保的外省務工人員、勞務派遣人員或省內其他地市在肥務工人員，鼓勵用工單位春節期間給予一定關愛補助。

2、申報時間：“留肥工作紅包” 補貼標準為1000元/人，分兩個階段發放，每階段撥付500元/人：

第一階段申報時間：即日起至2021年2月1日17:30截止；逾期沒有申報的，視為自動放棄，不再受理。

第二階段申報時間：2021年2月24日至3月3日17:30截止；第一階段沒有申報的企業不予受理。

3、申報對象：非安徽省戶籍，目前正在合肥市參保繳費，春節期間一直留在合肥的務工人員。（申報企業的注冊地需為高新區，稅收和社保需在合肥市繳納）

4、申報流程：

分為兩個階段，每個階段由企業統一將申報資料報送至高新區人事勞動局，區人事勞動局會同財政部門審核無誤后將預撥資金撥付至企業賬號，并由企業在3個自然日內撥付至員工個人。

5、申報材料：

第一階段：

①合肥市2021年企業穩崗留工實施方案（模板）（附件2）；

②合肥市2021年春節期間穩崗留工資金申請表（附件3）；

③2021年春節期間省外留肥員工匯總表（附件4）；

④申請春節期間穩崗留工資金承諾書（附件5）；

⑤申報單位賬戶信息表（附件6）；

⑥營業執照（社會組織登記證）復印件和納稅登記證復印件（三證合一的僅提供營業執照）；

⑦留肥員工戶口簿（首頁、本人頁）復印件。

紙質材料一式三份，每項材料均需加蓋單位公章；電子材料以文件夾形式現場拷貝，文件夾以單位名稱命名，包括：附件3（word格式）、附件4（excel格式）、附件6（excel格式）、本階段①-⑦所有申報表格及證明材料蓋章掃描成一個pdf文件。

第二階段：（第一階段沒有申報的企業不予受理）

①合肥市2021年春節期間穩崗留工資金申請表（附件3）；

②申請人2月17日和2月27日在國務院客戶端提交的“通信大數據行程卡”截圖（注：申請人請及時保存截圖，過期無效）。

紙質材料一式三份，每項材料均需加蓋單位公章；電子材料以文件夾形式現場拷貝，文件夾以單位名稱命名，包括：附件3（word格式）、本階段①-②申報表格及截圖材料蓋章掃描成一個pdf文件。

6、其他說明事項：

①企業注冊地、納稅地、社保繳納地不一致時，企業以注冊地為準向所在地人社部門申請。企業納稅和繳納社保（社保為全口徑，繳納單險人員不受理）必須在合肥市內，繳納的是省社保或在省里納稅的企業不能申報。

②注冊地為高新區，且單獨納稅和繳納社保的企業分公司可作為單獨主體進行申報；未單獨納稅或繳納社保的分公司由集團總公司向集團總公司注冊地人社部門統一申報，集團總公司納稅和繳納社保必須在合肥市內。

③企業申報的人員以繳納社保為準且處于在繳狀態（符合條件的勞務派遣人員由參保單位申請）

④春節期間是指2021年2月4日至2021年2月26日；期間，企業可以安排申報人員培訓、工作、調休，但需確保在春節期間申報人員不能離開合肥，否則不能申報，如已發放第一階段補貼，將予以追回。

⑤第二階段需提交的行程卡記錄因微信小程序“國務院客戶端”的“通信大數據行程卡”只顯示申請前14天行程記錄，故申報企業務必通知所有申報人員按時登錄“國務院客戶端”小程序提交行程卡記錄申請并截圖留存，提交申請時間為2021年2月17日當天和2月27日當天（必須為2月17日、2月27日當日登錄、提交并截圖，否則不予受理，并需退回第一階段已發放的資金）。

⑥所有申報表格、材料上需經辦人、法人代表簽字部分均不得以打印代替。

⑦企業穩崗留工實施方案，要結合模板制定適合本企業的相關穩崗留工措施、疫情防控措施和企業自己的穩崗留工津補貼方案。

⑧對有下列情形之一的，取消申報資格：（1）因企業疫情防控不到位或違法違規，產生重大事故，造成群體性上訪或其他惡劣影響的；（2）申報材料不實，弄虛作假套取、騙取財政資金的，取消申報資格的同時，年度內不得申報財政扶持資金，納入社會征信系統并對外公開相關違規信息，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理；（3）其他違反有關法律法規，造成嚴重社會影響的。

7、申報地址及聯系方式：

地址：合肥高新區文曲路創新產業園C1棟2樓（高新科技人才市場2樓）

三、開展“送保障”行動

鼓勵用工單位穩定就業崗位，自行組織或委托機構開展各類技能培訓，符合規定的可享受培訓補貼。發揮失業保險穩就業作用，對不裁員少裁員的參保企業，繼續實施返還失業保險費政策。大力推進根治欠薪專項行動，加強糾紛處置和隱患排查，確保春節前欠薪問題“兩清零”。階段性降低企業失業保險費率、工傷保險費率的政策延長至2021年4月30日。

四、開展“共享用工”行動

1、政策內容：鼓勵企業開展共享用工余缺調劑，積極引導外地員工留在合肥，并為留肥外地員工提供合適工作崗位。鼓勵自身缺乏工作崗位的企業通過“共享用工”模式，積極主動聯系其他有崗位余缺的企業，進行員工輸送。對春節期間開展共享用工7天及以上的輸送企業，按每人700元標準，給予輸送企業一次性補助，單個企業補助上限為40萬元。

2、申報時間：2021年3月1日—3月10日。逾期沒有申報的，視為自動放棄，不再受理。

3、申報對象：春節期間開展共享用工7天及以上的輸送企業，按每人700元標準，給予一次性補助，單個企業補助上限為40萬元。（雙方企業需簽訂共享用工協議，并提前報輸入地企業所屬地人社部門備案）

4、申報流程：符合條件的單位向報送至高新區人事勞動局，區人事勞動局會同財政部門審核無誤后撥付。

5、申報材料：

①合肥市2021年春節期間共享用工補貼申報表；

②合肥市2021年春節期間共享用工人員花名冊；

③共享用工薪酬發放證明；

④雙方簽訂的共享用工協議。

紙質材料一式三份，均需加蓋單位公章；電子材料以文件夾形式現場拷貝，文件夾以單位名稱命名，包括：附件7（word格式）、附件（8excel格式）、①-④所有申報表格及證明材料蓋章掃描成一個pdf文件。

6、其他說明事項：

①余缺調劑人員不含勞務派遣用工人員、見習（實習）人員。

②余缺調劑人員春節期間在輸入企業需正常在崗從事生產。

③共享用工協議需明確三方權利、義務，符合法律法規要求，并且提前向輸入企業所屬地人社部門報備。

④補貼申報部門為輸入地企業所在地人社部門。

⑤所有申報表格、材料上需經辦人、法人代表簽字部分均不得以打印代替。

⑥申報材料不實，弄虛作假套取、騙取財政資金的，取消申報資格的同時，年度內將不得申報財政扶持資金，納入社會征信系統并對外公開相關違規信息，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。